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入长效管理。　　加大依法行政执行力度。完善行政执法责任制，规范行政执法行为，推行“柔性执法”和“说理式”执法文书工作，力求做到主体适合、程序合法、手续

移送的案件资料和先行登记保存物品；需负责案件分析和案卷材料的整理、报批、归档工作；需负责各类案件文书制作、登记和管理；需负责办理涉案物品相关处置手续和罚没款

行政处罚操作手册进行了详细介绍，对处罚事实认定、案件处理、执法程序和文书归档等业务流程做了专题讲解。下阶段，上海市局将以建立专卖管理标准化体系为抓手，以夯实专卖

理性，严格执法工作流程，确保对案件调查、取证以及文书制作等程序规范有序，切实做到依法、合规、文明执法。　　四是注重结合，提升监管效果。要求专卖人员始终

。　　一是深入学习，确保全面掌握。开展《省局烟草专卖行政处罚自由裁量权指导意见》和法律文书制作培训活动，通过全文讲解、以案说法、座谈交流等形式，深入理解和全面掌握新

意见》为抓手，以年度案卷评查工作和落实自由裁量权制度为重点，统一文书、完善程序、细化要求、加强指导、督促整改，促进规范公正执法。

，工作程序是否依法依规。二是行政许可卷宗制作情况，文书填写是否规范。三是依法行政情况，是否坚持管理与服务并重，做到信息公开，

了工作情况。检查组成员从执法实体和程序两方面深入执法过程中的各个细节，通过客观的法律文书、真实的法律案件和探讨细节背后蕴含的法律道理，让一线案件处理人员和执法监督人员深刻

的操作性、专卖系统功能整合、处罚案卷程序和文书填写规范等方面提出了完善建议。　　浙江省局表示，将以此次评查考核为契机，及时整改评查中发现的问题，加强对执法

行政处罚文书填写要求，强化规范化办案意识，提高队伍适用法律能力、执法应变能力，适应行业执法工作需要。

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