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烟草在线专稿
三、新《烟草专卖行政处罚程序规定》存在的缺憾
在烟草专卖行政程序领域，听证程序的规定具有进步意义，但现有的听证程序规定除了体现烟草专卖行政处罚的特殊性之外，基本上都是沿袭《行政处罚法》关于听证程序的规定，亦存在诸多缺憾。这些缺憾使得听证制度在行政处罚领域未得到应有的突破和发展。
（一）关于案卷排他性制度
案卷排他性制度是指行政裁决必须基于听证笔录作出的制度，该制度指在使一切用于裁决的证据都必须在听证中公开出示，并经当事人质证和辩论。这便要求行政机关在作出决定时，为了保证听证能够取得实效，行政处罚决定必须是在经过听证的证据基础上做出，任何未在听证中出示的、未经过质证的证据都不能援用。[4]这对于确保听证程序的实效性，最大限度的保障当事人的合法权利具有重要意义。但《烟草专卖行政处罚程序规定》
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烟草在线专稿 对于我国而言，“听证”完全是一个舶来品。本文所指听证是指行政听证，即行政机关在行使职权作出影响行政相对人得权利义务决定前，就有关的事实问题和法律问题听取利害关系人陈述和申辩的程序性法律制度。 在这种大背景下，在烟草专卖行政处罚中引入听证制度，无疑是大势所趋，意义重大。
一、新《烟草专卖行政处罚程序规定》关于听证制度的规定
（一）烟草专卖行政处罚听证程序的概念
烟草专卖行政处罚听证程序，是指烟草专卖行政主管部门在作出行政处罚决定之前听取当事人的陈述和申辩，并由听证参加人就有关问题相互质证、辩论，从而进一步查明事实的过程。
（二）听证程序的适用条件和范围
1、听证程序的适用条件
根据新《规定》的规定，听证程序适用条件有两点：一是在听证适用范
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装烟时先将鲜烟叶运至烤房前，把成捆的烟叶轻轻抖散，叶片基部相对理齐；采用叶尖朝上、叶基部朝下的方式装烟；当固定方杆内装满烟叶后，在固定方杆的孔中插入金属插针。以此方法从加热室方向至装烟门方向顺序装烟。注意装烟时尽量打乱烟叶叠放顺序，避免叶片顺序重迭，导致烤不透现象的发生；摆放烟叶时每捆烟叶厚度掌握在10公分，宽度30-35公分，把间自然靠拢，不要用力挤压，防止过密；固定方杆上插针宽度以10-15公分为宜，有利于保持烟叶竖直状态，防止插针间隔过大，烟叶烘烤过程中失水倒伏，固定方杆与樘梁距离以25-30公分为宜，不宜过宽。
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计算机技术已部分运用在专卖管理工作中，但更多只能算办公半自动化。要想实现真正意义上的网络资源共享，抓好烟草专卖管理工作，笔者认为，首先要建立辖区最广泛、详细的卷烟零售户信息数据库，包括卷烟零售户个人信息、诚信等级等，以搭建好宽阔的资源平台。
建立一个最全面的违法户数据档案库，包含个人的身份证号，机动车牌号，个人照片等；建立一个内部监管系统，内容包括卷烟入网、落户、落地销售；建立网上收货确认工作程序数据备份软件，包括配送部门收货确认、卷烟零售户收货确认、烟叶收货确认等；建立“卷烟零售户诚信经营”、“涉烟违法案件”等电子档案网络集成系统，上级管理部门应该从宏观调控角度出发，使专卖“户籍化管理”工程实现全面大联网，建立全省、乃至全国的网络互联体系。
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客户经理队伍建设一直是行业卷烟网络建设的重点，随着卷烟销售网络建设向纵深发展，客户经理队伍建设被提到重要的高度，如何在新形势下，提升客户经理的服务质量，提高其工作效率和工作能力，成为当前各级分公司重要课题之一……
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烟草在线潍坊消息 山东烟叶的香型，主要是中间香型或中偏浓香型，而烟叶烘烤是关乎烟叶品质的一个关键环节，笔者就烟叶烘烤技术要点进行简要说明，以期助于相关烟草工作者交流探讨所用。
一、编烟与装烟
1、分类编烟 鲜烟装炉要力争做到全房鲜烟在品种、营养水平和成熟度等方面相同一致。烟叶要在一天内采摘、编、装房并点火烘烤
2、编烟方法与数量 编烟时要将2片鲜叶叶柄对齐，以遍满烟杆为标准，编烟密度要均匀，不宜过量或欠量.
3装烟 （1）气流下降式烤房 变黄快的鲜烟及过熟叶、轻度病叶装在顶层，质量好的鲜烟在中下层.（2）装烟密度和数量 烟竿装房时，相邻两竿以推紧为准。（3）注意事项 在无法达到全房鲜烟素质完全一致时，起码要做到同层素质基本一致ÿ
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烟草在线专稿 A—PDCA是AnALYSIS、Po、Do、Check、Action的简称，即：AnALYSIS—市场分析，Po—设定计划，Do—按计划执行，Check—结果与计划对照评估，Action—将检查或评估中的结果反映到下一个计划中，完成一个完整的改善循环。
如下图：
步骤一
分析（A）要点：对系统有效客户、品牌、市场进行分析，通常是在月度第一个工作日。
1、客户分析——1、直接需求分析 2、客户经营状态分析
2、品牌分析——1、品牌状态分析目标设置 2、品牌状态分析客户管理3、月度品牌状态分析
3、市场分析——重点针对异常状态进行分析及本片区存在的问题和工作重点进行说明。（低于目标5%以上视为异常状态）
步骤二
计划
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烟草在线专稿 引：本文从烟草专卖行政管理与服务的角度分析了加强内部专卖管理和外部监督的方式、方法和专卖管理的目的，并从责任烟草方面分析共同建立责任烟草文化等方面阐述了建立的方法和责任烟草在专卖管理中的宣惯。同时，从转变观念，更新管理思路和专卖管理体系建设中如何加强专卖人员绩效考核，降低专卖行政管理成本，使烟草专卖管理从频率管理向效率管理转变。
思想决定思路，思路决定出路。这是不争的事实，加强内部专卖管理，严格规范烟草生产经营行为，维护国家烟草专卖制度，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入是烟草专卖立法宗旨和前提。由于历史的原因，目前我国烟草的组织架构是两块牌子一套人马，作为烟草专卖职能部门，在对
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烟草在线专稿 引：随着“卷烟上水平”战略的不断深入实施和企业市场化发展的稳步推进，卷烟经营企业的企业建设与队伍管理等活动也正在步入一个新的发展阶段。但是，当前，企业员工队伍工作效率与质量不高，卷烟营销与市场管理行为不规范，整体实力不强等问题一直影响和困扰着整个企业的快速发展和不断进步。因此，卷烟经营企业必须转变卷烟营销与市场管理理念，通过构建岗位轮换机制等有效途径，切实提高烟草从业队伍的积极性和工作热情，更好地促进卷烟经营企业队伍实现良性发展。从而，为企业各项活动的深入开展创造有利条件。
所谓岗位轮换，就是在卷烟经营企业现有的队伍管理模式基础上，为了合理调动和切实提升员工的积极性和工作热情，按照一定的程序、时间和权限等要求，使得企业卷烟营销岗位、专卖管理岗位以及其他综合性
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近年来，为了促进客户经理工作流程的标准化、规范化、信息化建设，不断提升其适应市场营销需要、更好地服务于客户的能力，江苏烟草商业推出了基于以计算机网络为手段，以信息化为支撑，以针对客户经理工作性质、需要为特点的客户经理工作平台。在此，笔者结合客户经理工作平台功能设置以及在日常工作中的使用情况，就如何发挥平台作用，提升客户经理素质，促进客户经理职能转变谈一点浅显的认识……
