烟草在线据烟微公众号报道　　近日，笔者看到这样一条新闻：“为积极践行宿迁市委市政府打造‘生态、精致、时尚’城市理念，巩固‘全国文明城市创建’果实，江苏省宿迁市烟草局与三台山森林公园达成合作意向，在三台山森林公园设置室外吸烟亭，引导市民、游客养成良好卷烟消费习惯，降低吸食卷烟负面影响，倡导市民自觉遵守‘宿迁文明20条’，共同打造优质的城市文明秩序。目前此处室外吸烟亭建设完工，现今正式投入使用。”

　　作为一名烟民，笔者特别想给宿迁市的管理者们点赞。众所周知，近年来烟民的压力越来越大，每次看到北京首都机场取消14个吸烟室、上海机场和火车站取消吸烟室、全国18个城市制定地方性控烟条例……这样的新规出台，作为烟民心情十分复杂。

　　最近几年，笔者尤其感觉到卷烟逐渐成为注重健康环保人士、反烟人士的眼中钉、肉中刺，大家恨不得立马诛之而后快。但是我们已经非常注意吸烟时尽量不影响他人，不在妇女、老人、儿童面前抽烟，不在公共场所抽烟，怎么就连在吸烟室抽烟都这么困难呢？

　　要知道，控烟并不是一道1+1=2的简单的算术题，在点燃一支烟的时候，其实包含着从种植烟叶的烟农、影响税收的地方政府、生产卷烟的企业、销售卷烟的商家、购买卷烟的个人……等等多个角色，如果简单的一控了之的话，那么这么多环节相关人员的权利和利益何以得到保障？

　　就如同同样是最近的一条新闻，“10月26日，《西安市控制吸烟管理办法（草案）》在网上全文公布，征求社会各界意见。草案规定，西安市国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织的法定代表人或者主要负责人，是本单位控制吸烟工作的第一责任人。每年5月31日，倡导烟草制品销售者停止售烟一天，吸烟者停止吸烟一天。”

　　西安市控制吸烟办法最大的亮点在于：倡导经营场所、烟民每年5月31日停售、停吸一天香烟。如果只是让烟民停吸一天香烟的话，烟民忍一忍也许可以做到，但是让经营场所停售一天香烟，这个举动对经营场所带来的损失谁来承担呢？售烟人自己承担吗？可能有一些财大气粗的大型零售店不在意停售一天的经济损失，但是要知道，在中国售卖香烟的有很大一部分是经济条件较差的小卖店，销售香烟带来的利润差不多是他们一天收入的重头，这些普通店主的损失谁来承受呢？

　　当然，西安市有关部门控制香烟危害的初心是好的，但是不能指望“停售、停吸一天”这种措施真正产生多大效果。反过来，江苏宿迁市的室外吸烟亭却真正产生了实际效果，根据宿迁市的行政人员介绍，“很多游客看到吸烟亭，他主动到吸烟亭里来抽烟，抽完以后才到景区内游玩参观，景区内现在看到的吸烟现象都比以往下降很多，这对我们的人性化管理的确带来很多方便。”通过吸烟亭建设，可有效隔离吸烟与非吸烟者区域，降低二手烟危害，同时打造体面吸烟、文明吸烟环境，保障烟民吸烟权利，维护非吸烟者健康利益。以吸烟亭的建立，聚合吸烟行为，降低随手丢弃烟头等不文明现象。

　　从上述两个地方的具体控烟措施对比可以看出，在大众普遍认识到烟草对健康有害的今天，社会作为一种调节机能而对吸烟场所进行一定的限制本无可厚非，但是一刀切的禁烟方式是对一部分人的权利的一种侵权和剥夺。

　　在政策层面，政府在制定政策时应该兼顾到多方需求，吸烟者的权利也应该考虑。控烟政策不能从单一的道德指向出发，歧视烟民或者剥夺烟民的权利，只能对公共场所的吸烟自主权采取管制措施，给吸烟者设置的合理空间。控烟不是禁止吸烟者吸烟，而是逐渐普及健康宣传的过程，只能通过宣传教化而不能通过外力加以强制。