对于上半年的目标实现、任务进度，除了抢出来的进度、换回来的空间、扛下来的责任，更得益于之前的工作基础，尤其前两年行业扎实推进高质量发展和供给侧结构性改革，坚定不移去库存、调状态，既实现了2019年“经济运行和市场状态达到近年来最好水平”，也是行业统筹做好、有序有力推进疫情防控、复工复产的根本支撑。

　　在今年疫情防控最紧急的时候，也是追赶目标进度最吃劲的阶段，作为烟草产业链的重要组成部分，广大零售户坚定地同烟草站在一起，共克时艰、共担责任，在关键时候发挥了关键作用。除了承担——在消费尚未完全打通、恢复难度很大的市场环境中——补齐库存的当期压力，在一段时间，零售户都是以“一己之力”在消化库存居高、销售乏力的困难。

　　在这个意义上，零售户与烟草，既是利益共同体，更是责任共同体。

　　在整体面上的充分肯定之外，零售户之所以能够“挺身而出”，尽管有，但显然不止于担当精神。这其中，既有过去打下的基础，这两年坚持“总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续”的整体调控，让零售终端始终处于有能力、有条件、有基础的良好状态；更有他们对继续坚持市场调控的前景看好，正所谓“一力降十会”，只要调控到位，其它都好办。

　　一是对烟草的信任。这两年，重回“总量控制、稍紧平衡”，再加上“增速合理、贵在持续”的整体定调，不仅整个行业稳住了心神，零售户也增加了信任，即便压力最大、最困难的时候，去到零售户那里，看到大家都有难处，但抱怨职责很少，这是有原因的。除了“经济运行和市场状态达到近年来最好水平”，零售户对烟草的信任、客我关系也在最好水平。

　　二是对经营的信心。对于零售户而言，赚钱吗？赚钱就是好生意。有前景吗？有前景就有信心。这两年，大家经营卷烟有合理、稳定且持续的效益，经营信心自然上来了，行业的市场调控、货源投放、客户服务更加科学、更加规范、更加系统，这对于增强零售户的经营信心至关重要，也产生了有助于市场持续健康发展的积极效果。

　　而这一切又首先建立在“总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续”之上，去年的“最好水平”，疫情期间的高分表现，都离不开这个前提，也再一次实证了极端重要性。

　　从疫情之前的拧紧龙头，到疫情初期的打乱中断，再到追赶进度阶段的加大力度，“稍紧平衡”有一个阶段性的适度突破，工业的生产进度、商业的投放节奏都有加快、放大，这是客观存在的，也是必要合适的。从5月份开始，随着目标进度的有所保证，行业层面加大了调控力度，从源头上强调和保证“紧”的标准、“紧”的要求，并保持了宏观调控的严肃性与连续性。

　　不过，相比于“放”的立竿见影，“收”本来就需要更长的过程，再加上消费没有完全恢复，库存消化、状态修复、信心提振正在不断恢复、持续向好的过程当中，我们既要看到其中的积极因素、向好势头，存在的问题和矛盾也不能回避、不容忽视。解决好这些问题，既是巩固信任、强化信心的需要，更是巩固信任、强化信心的支撑。

　　一是“紧”的不平衡。整体面上的“紧”，现在已经差不多到位，但不同区域、不同时段、不同价位、不同形态的“紧”有差异，也有矛盾，因为重新有所抬头的区域发展不协调、不平衡，有些市场想紧紧不起来，有些地方又偏紧、过紧，比如，眼下的低价烟就有突出的供需失衡，低价烟挣钱是好事情，但比高端烟挣钱就有些过犹不及。

　　二是“增”的可持续，在总量增长——更像是转移支付——有限的前提下，结构提升的重要性不言而喻，但目前的结构提升还严重依赖于投放建设近乎唯一的工具，加大高端产品投放，构成了拉的力量，控制低段产品供应，提供了割的效果，坚持“总量控制、稍紧平衡”，有助于投放建设发挥出事半功倍的作用，但这也仅仅只是基础性的一步，要实现“可持续”还很艰巨。

　　在解决问题的基础上，接下来的重点：

　　1.建立新的认识。大家对“总量控制、稍紧平衡”，在认识上早就没问题，但在具体的投放调控上还是习惯于按照进度来，而不是跟着需求走，在节奏的把握上就难免快慢失衡，所以增加“增速合理、贵在持续”的要求，将市场调控的依据和发力从进度保证调整到需求满足上来，没有需求支撑的市场调控终归是无根之木、无源之水。

　　2.提高技术含量。目前来看，整体面上的“紧”已经基本到位，但不同市场、不同品牌、不同客户还是有不小的差异，尤其在精准、精细两个纬度还需要抓紧补齐短板。在量的平衡与满足之外，对品牌、品类、价位和形态到具体客户那里的匹配与组合要更精准、更精细，能卖的有保证，想卖的有回应。说难听点，品牌再赚钱，零售户拿不到货也挣不到钱。

　　3.改善客户服务。只要坚持做到、做好“总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续”，就已经奠定了客户服务的最大基本面，也正因为目标进度的有所保证，才更加不能为改进而改进，搞那些华而不实的虚东西、花架子，锦上添花都要少搞，不是不需要，而是应该多做雪中送炭的事情，关键是从“把烟卖给零售户”到“帮零售户卖烟”，真真正正帮助他们提高经营能力。

　　4.重视信心传递。2月下旬全面发动、开足马力的时候，有些地方井然有序，有些地方明显慌乱，除了经营能力上的差距，策略上的慌慌张张、朝令夕改，还有与零售户沟通的问题，沟通不到位就会让大家产生恐慌心理，甚至制造踩踏效应。只要坚持“总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续”，行业决心有多大，零售户信心就有多大。

　　因为，贯彻落实好“总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续”，既关乎行业运行质量，又关系广大零售户生计。