时间总是过得很快,距离去年8月20日行业主要负责同志座谈会已近一年,今年的座谈会在7月18日如期举行。从“8.20”的翘首以盼、倍感振奋,再到“7.18”的淡定从容、游刃有余,这种——不是简单的数据还原,而是整个行业由内而外、自下而上——的深刻转变,以及上半年的“五大亮点”充分体现了推进高质量发展所应有的姿态与状态。
回想“8.20”会议所展现出来的全局性、系统性、前瞻性,“七个坚持”的提出,与中国烟草总公司成立30周年总结的“五个必须始终坚持”,既有传承,更有发扬;建设现代化烟草经济体系的布局,举纲张目地明确了当前和今后一个时期整个行业的改革方向、发展目标、重点工作和总体要求,既奠定了今年的稳,又塑造起长远的好。
当时的感受,在“黄金十年”之后,有望开启“新的十年”。
从去年下半年以及今年上半年的情况看,除了看得见的市场回暖、指标增长、状态向好、信心重塑,最大的体会,是“尊重市场、遵循规律、遵守规则”成为新的产业共识。前几年为了确保完成任务,伤了市场、坏了状态、苦了客户、乱了章法,在经历这些曲折起伏之后,“尊重市场、遵循规律、遵守规则”有了更多的自觉性、主动性。
第一,尊重市场。这一年来市场上的积极变化,首先得益于坚持并用好“总量控制、稍紧平衡”这个法宝,在吃尽了“宽松饱和”的苦头之后,大家再一次认识到“加大投放”最终不过“然并卵”、“出来混总是要还的”。可喜的是,现在很少听到“必须完成多少”、更多的是“市场需要多少”,以及更重要的前提“市场需要什么”。
第二,遵守规则。总结中国烟草的发展历程,最至关重要的就是一手抓“稍紧平衡”,一手抓“严格规范”,前者平衡了最基本的供求关系,后者从根本上保证了烟草专卖制度的合法性与必要性。我们这个行业不能出事,一出事就是大事,出任何事都是大事,“严格规范”不仅要扎紧制度的笼子,也要努力营造不能违规、不愿违规、不用违规的氛围。
第三,遵循规律。从休养生息开始,很多朋友就有——恢复常识、恢复常态——“两个恢复”的期望和关切,“两个恢复”的落脚点就是遵循规律,就像我以前举过的例子,吃面的人不增加,能吃的面不增加,光是多开面馆,一味增加卖面的时间,就能解决问题吗?不能用态度端正替代方法正确,到最后还要因此而付诸得不偿失的额外代价。
另一方面,现代化烟草经济体系至少是卷烟上水平2.0版。
基于现代化烟草经济体系的战略性、全局性,从“8.20”抛出的整体思路到年初发布的实施意见,再到陆续推出的六个配套措施和两个专项计划,现代化烟草经济体系从行动纲领快速地细化、深化、系统化为作业手册。确保“1+6+2”文件体系的权威性、严肃性,是建设现代化烟草体系所必须坚持的基本遵循和贯穿的主题主线。
从座谈会上对抓好高质量发展目标任务的贯彻落实——特别强调四个方面的要求——来看,既是对推动高质量发展——建设现代化经济体系——的整体部署,也在很大程度上提醒了前期工作中的欠缺和不足,接下来就是要进一步“把握内涵、把准方向”、“解放思想、改革创新”、“因地制宜、务求实效”、“明确责任、强化担当”。
今年上半年的指标很好看,全年——甚至明年——的目标达成也都基本保底有数,这是推动高质量发展的重要支撑,也是来之不易的向好局面,但指标体现的形势大好会冲淡我们对于外部环境变化、潜在问题整改、抓紧短板补齐的敏感性和紧迫性,所以高层特别强调“忧患意识、危机意识、责任意识”,不怕有问题,就怕发现不了问题,不把问题当问题。
形势越是向好,越要居安思危、未雨绸缪。
从新闻通稿来看,围绕“1+6+2”所做出的工作安排,特别是下半年的六项重点工作,讲经济运行的篇幅反而不多,除了有今年总体向好的基本面,也体现了高层立足当前、着眼长远的通盘考虑,下半年的关键和难点在于如何更好地落实“总量控制、稍紧平衡,增速合理、贵在持续”的调控方针,不能从一个极端走向另一个极端。
有了保持行业经济持续健康发展的“垫底”,
一个是内部怎么改革,在三十二字要求的大方向下,改革的出发点和落脚点就是更加规范、更富效率、更具活力。这里面有两个关键,一是消除惰性和政策依赖,现在的形势向好不是止步不前、故步自封的理由;以前讲“巩固”制度,现在要“稳定”制度,其中的区别不言而喻。二是打破利益篱笆,大至完善财税体制,小到去除本位主义。
这一次会议特别提出“不断提升行业软实力”,很有必要,非常重要,因为“价值引领、文化建设等软实力的薄弱环节”以及外部的沟通欠缺,影响到整个行业、烟草人这个群体的外部观感和社会评价,既要积极输出“中国烟草”的品牌化、整体感,更要以优异的经营业绩、过硬的能力素质、良好的精神风貌来消除特殊商品、特殊制度、特殊行业的负面性。
另一个是外部怎么应对。首先是控烟的积极面对,除了依法依规推进控烟履约,加强文明吸烟环境建设也需要更多的系统性、持续性,等待观望不行,各行其是也不行。前两天《人民日报》的微信公号连续推送告诫领导干部戒烟的内容,对此行业当然要认真贯彻落实,但也要密切关注、提早准备会带来什么样的后续反应。
二是对接新需求、新趋势。随着新技术包括新的消费习惯的不断渗透和成熟,传统思维中主观决定、经验主义占据上风的做法,已经严重不适应、不符合当下的消费需求,不能因为消费者没得选前提下的被动选择视为忠诚满意。对于行业的长治久安,建立年轻化的思维、年轻化的技术、年轻化的表达,以及年轻化的队伍,早已迫在眉睫。
三是视线外的风险与挑战。对于快速迭代的电子烟和电子烟技术,包括想象不到的颠覆形态,真的需要更多的空杯心态和谦虚精神,拿出一些“跳出烟草干烟草”的眼界,不管是基于产业发展的考量,又或者新技术的应用、新需求的对接,都绝不能安于现状、依循旧路,技术的差距还可以迎头赶上,思维的落后只会导致亦步亦趋、步步被动。
在这个意义上,如果半年的总结和下半年的安排——及至更长远的谋划——还停留在指标增长多少、目标完成多少,真的没有多大意义。
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