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有关烟草控制的三种片面论调

2017年05月15日 来源:烟花三悦公众号 作者:三悦
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  烟草在线据烟花三悦公众号报道  烟草控制一直是敏感话题,因为“吸烟有害健康”,让烟草行业的合法权益难以得到合理主张,让烟民的合法权益难以得到合理主张,再加上某些组织、某些人士出于各种私利,罔顾国家利益、消费者利益,肆意鼓吹烟草控制的绝对效果,恶意抹杀烟草专卖制度的积极作用,对烟草产业的合法发展、理性发展形成了“一边倒”、“一片黑”的诋毁中伤。

  这些言论,在很大程度上制造了控烟绝对化、过激化、片面化趋向。既不符合我国当前控烟实际,也不利于有序有效地推进控烟履约工作。越是言之凿凿的样子,越是需要对这些片面论调或违背事实的主张予以反驳,以正视听。

  第一,“危害夸大论”。这种意见的基础是基于“吸烟有害健康”,就可以不负责任地夸大“危害”的程度和影响的范围,它的内在逻辑是,因为不能否认“吸烟有害健康”,所以就不能怀疑“危害”本身是否离谱,是否以偏概全。对于“危害”的夸大,不仅告诉大家的是选择性事实,而且采取的更是选择性报道事实。

  比如说,把各种复杂原因导致的疾患,缺乏事实依据地全部归结于吸烟,无视缺乏必要科学论证的现实,片面夸大吸烟有害健康的绝对危害,既无助于这些疾病的防治,也回避了烟草行业在降焦减害领域所做的努力和取得的效果。

  同时,对于烟草专卖体制、烟草行业对于“保证国家财政收入”、“维护消费者利益”的积极意义也缺乏客观认识。这种不负责任、不计后果地乱打“嘴炮”,非但不利于控烟履约的有序推进,也在客观上对公众的理性认识带来极大的干扰和偏差。让烟草行业来背黑锅事小,但让消费者利益受损就是典型“祸国”“殃民”。

  第二,“控烟绝对论”。这种论调把烟草控制以极端化,主观臆想“全面禁烟”,缺乏常识地幻想“天下无烟”,进而偷换概念地要求取消烟草专卖制度,并借此大肆攻击烟草产业的合法性和合理性。持此观点的言论,完全无视我国自2003年11月10日就签订加入《世界烟草控制框架公约》,2006年1月9日在我国正式生效的现实,完全无视我国政府加强控烟履约所做的不懈努力。

  事实上,对烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制,不仅可以更好地打击假冒、走私和超计划生产销售,同时更是我国政府加强烟草管制的重要手段。从近年来控烟履约的实际看,“态度消极”、“进展缓慢”的说法显然不符合事实。

  反倒是这些所谓的专业人士,那些被他们假以口舌的“他国全面禁烟”,打脸的事实却是,到2016年底,仍然有7个国家已经签署但仍未正式批准《烟草控制框架公约》,这其中就包括美国、瑞士这样的“发达”国家、“文明”国家、“禁烟”国家。我们无意揣测这些国家为什么“没做到”,倒是可以多想一想他们为什么积极地鼓吹“这么做”。

  第三,“烟民对立论”。不可否认,在禁烟场所“吞云吐雾”,在人员密集的户外场所吸烟,在公共场所随地乱扔烟蒂,这些行为,既不文明,也有很大的安全隐患。但是,如果仅仅因为是少数人的少数不文明行为,就给吸烟扣上“不文明”、“不道德”、“缺乏素质”的帽子,就未免过于武断。这种论调,和地域歧视、种族偏见并没有本质的区别。

  不在禁烟场所吸烟,这是基本的常识,对于烟民的提示、教育乃至于处罚都有必要。但是,如果换一个角度,在尊重不吸烟人群的同时又是否做到了对烟民合法权益的尊重?在相互尊重的前提下,又是否应该为烟民提供了必要的条件和环境?

  为烟民提供基本的便利,并不是支持吸烟或者鼓励吸烟,而是对烟民合法权益的合理主张,这同尊重不吸烟人群的合法权益,在内在逻辑上是一致的。要看到,西方发达国家在吸烟区域的设置、诱导、提示和配置上,往往要更人性化和规范化。

  必须要看到,烟草行业用了几十年的不懈努力,以民族品牌的自立与自强,才在同外烟品牌的正面竞争中占得上风、取得优势。以中华、利群、云烟、芙蓉王、黄鹤楼等为代表的“国货”不仅赢得扬眉吐气,更是为保证国家财政收入做出了突出而积极的贡献。

  烟草的产业链很长,既事关烟叶种植环节广大烟农的脱贫致富,也涉及卷烟零售环节数百万零售户的生产经营,他们中的绝大部分以此为生,维护国家利益、维护消费者利益的同时,也需要维护烟农利益、维护零售户利益。

  而且,我们要认清鼓吹“全面禁烟”背后的利益诉求,认清攻击烟草专卖体制背后的利益诉求,认清抹黑烟草行业的利益诉求,上万亿的烟草税收绝不是“天上掉馅饼”,民族品牌的持续发展也非“一日之功”,如果在控烟履约上急功近利、拔苗助长,根本不可能像想象中取得立竿见影的效果,所带来的后果只会是失了税收,乱了市场,害了消费者。

  控烟履约是一项长期的、复杂的、艰巨的工作,在正视“吸烟有害健康”并采取有效措施的前提下,要有韧劲,要保持定力,但同样需要扬清抑浊,防止那些“别有用心”借题发挥、颠倒是非、浑水摸鱼。

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