古语云：不以规矩不能成方圆。说明凡事均需依规章制度来办，不能为所欲为。国家通过法律条文约束公民行为，保障公民权益。同样，企业也需要通过建章立制规范内部管理，提升管理效益。

　　行业早期提出的“五项基础”就把有效的规章制度作为首要任务。当前公司在全系统开展“正风肃纪大讨论”活动，其根本抓手也是靠加强规矩意识来约束干部职工的思想和行为。可见，制度作为全员共同遵守的准则是指导企业开展管理活动的最基本“武器”，是提升内部管理成效的重要保障。

　　就企业制度建设而言，从制度的制订到执行往往会掉进一种“怪圈”，即为了支撑某个管理活动而订制度，或是费了九牛二虎之力制订的制度被自动“隐藏”，又或是在执行过程中被人为变通等，导致制度不能有效指导企业管理活动，反而成为一种“高调”的摆设，形成“人人喊制度满天飞，人人不按制度办事”的怪象。如何让制度高效发挥作用呢？笔者认为可以从三方面着手。

　　让制度“活”起来。制度是企业在特定的历史环境下根据现实需要制订出来的标准文件，具有特定时期和范围内的适宜性、充分性和有效性。首先需要职能部门根据职责调整、环境变化、技术改进等及时梳理缺失或不适宜项，扎实做好制度的“废、立、改”；同时深入基层多观察、多调研，确保所建立的制度合法合规，贴合企业实际需要。其次立足行业当前提出的增强企业核心竞争力目标，需要从技术研发、物资采购、市场营销等关键领域和环节，建立贴近消费者的研发和服务标准体系，提高标准的含金量和指导力，保障企业生产经营有序运行。

　　让制度“动”起来。“动”起来是“活”起来的延伸，只有“动”起来才能让制度“活力四射”，保证其发挥本职作用。首先做好宣贯。必须将宣贯作为制度有效执行的关键环节，遵循“谁制定、谁宣贯”的原则，利用多形式、多途径持续开展宣贯，营造全员知制度、懂制度、用制度的氛围，增进全员对制度的认同感和参与度。其次强化执行。制度的管理部门、归口部门和执行部门需分层级定期对制度的执行情况开展专项检查和全面自查，夯实关键流程和环节的实时监督，持续增强用制度管人管事的规矩意识和能力，确保制度的执行效果。

　　让制度“硬”起来。制度一旦形成，在其适用范围内便具有强制约束力，执行时一定要保证其严肃性和权威性。首先健全制度执行保障机制，严肃惩处违反制度的行为，使制度成为全员自觉遵守的行为规范，严格按照制度履职尽责，并善于在制度的轨道上推进各项工作。其次健全制度执行问责机制，避免用偏人性化管理思想，坚决杜绝因互相“说情”导致制度考核“软化”，公平公正推进制度的执行和考核，切实增强企业规范经营的能力。

　　明代著名改革家张居正提出“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。结合“正风肃纪大讨论”活动，用制度匡正干部职工作风具有现实的必要性和紧迫性。因此，切实让制度回归“本位”，着力发挥其对企业管理活动的“指挥家”作用，进一步激发制度效用，为企业高质量发展筑牢基础保障。