2020年全国工业和信息化工作会议指出，要进一步深化电信、烟草等重点领域改革。

　　看到这一消息，作为一名烟草行业员工，引发了自己不少的遐想。这次到底改革什么，怎么改革？会议材料没有细说，只有这短短的18个字。当前，全国正在开展优化营商环境建设，在此形势下，工信部提出深化改革，是否有此意思？对此，我们应该如何着手准备？笔者谈谈自己的粗浅想法。

　　在工信部网站发布的会议材料里，“要进一步深化电信、烟草等重点领域改革。”这句话放在“深化改革开放，营造有利于高质量发展的良好环境。”这一小标题下。在这一段里，有几个关键词：“放管服”、“行政许可事项清单”、“歧视性”等，特别引人注目。可以大胆推断一下，这次对烟草的改革应该与行政许可、与优化营商环境有关。

　　党中央、国务院高度重视优化营商环境工作，公布实施了《优化营商环境条例》，从制度层面为优化营商环境提供了更为有力的保障和支撑。优化营商环境，还必须转变政府职能，创新体制机制，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。营造良好的营商环境，对于烟草行业承担的社会职能来说，也是一项义不容辞的工作。一方面，能更好地体现了贯彻落实党和国家方针政策的态度和水平；另一方面，可以提高社会交往的渠道，以良好的服务水平赢得社会的信任，树立行业良好的形象，不断提升行业软实力。

　　烟草行业如何优化营商环境呢？主要涉及到烟草专卖零售许可证的办理、卷烟货源供应等这几个方面。落实好这次全国工业和信息化会议精神，做好烟草深化改革，可以在这几个方面着手。

　　零售许可证的办理颇受社会关注，社会普遍反映很难办。这里的难办，其实这要怎么看待，如果申请符合条件，一定不难办；如果申请不符合条件，肯定办不了。这里的难办，主要原因是合理化布局的规定。在优化营商环境的大背景下，行业要认真研究这个合理化布局如何才能更加服务于经济发展，既要能便民利民、激发市场活力，又能发挥调控市场、增强零售户守法意识的作用。

　　在许可证办理方面，除了合理化布局之外，还要考虑办理的时限、审批环节、提交材料等方面，尽量公平公正、方便申请人。条件成熟的，可以探索最多跑一次的做法，最大限度地便民。

　　在货源供应方面，作为唯一的合法供应商，烟草企业坚持市场导向，在“稍紧平衡”的货源投放策略下，要加强宣传引导，确保客户盈利增收。要规范紧销烟分配，出台公平合理的分配方案。要规范生产经营，严禁侵犯客户的合法权益。

　　可以说，改革是引领发展的第一动力。改革只有进行时，烟草行业也要改革，才能不断适应形势发展的需要。不管改革什么、怎么改革，行业上下都要提高政治站位，立足党和国家改革发展的大局、结合行业的实际，以积极的态度、扎实的措施，促进改革升级，提高行业软实力，推动行业高质量发展。