近几年，烟草行业发展面临着“四大难题”，如何破解这些难题，是摆在行业各级决策者面前的重要课题，需要透过现象看本质，善于抓主要矛盾，解决主要问题。

　　破解“四大难题”，不仅需要智慧与方法，还需要勇气与担当。行业各级决策者们要扑下身子，仔细研究难题成因，找对难题源头，对症下药解决难题；要勇于承担起责任，主动探讨难题，找准解题方法，下大力气解决难题。

　　既然是难题，一时不会解决掉，就要树立起长期作战思想。经常想解决难题的方法，经常做解决难题的措施，经常试解决难题的策略，承担起解决难题的责任。俗话说：“只要功夫深，铁杵磨成针”，既然树立起解决难题的信心，就没有解决不了的难题。

　　难题一：烟草经济增长速度回落

　　近几年，我国经济告别了高速增长阶段，逐步回落到中速增长阶段，这种经济增长回落，是与国际环境密切相关的。经济增速回落，不是件痛苦的事情，因为高速增长往往相伴着生态环境恶化、产品质量低下等，需要把增长速度降下来，转移到高质量发展上。

　　大幅度的增速回落，也不是件好事情，因为就业、民生、发展等，都需要一定增长速度来支撑。如果增速回落到红线以下，整个经济出现了问题，那会影响到经济社会各方面，影响到整个社会的稳定，那是不愿看到的后果。

　　烟草经济作为我国经济重要组成部分，是与我国经济息息相关的。我国经济增长速度下降了，烟草经济难以独善其身，也会跟随下降，至于下降幅度，就看决策者们的能力与水平。

　　烟草经济增长速度回落，要控制在一定范围，为此，加快烟草经济转型，坚持走高质量发展路径，是烟草行业健康发展的必定选择。从外延式发展转换到内涵式发展，让发展更具有质量，是烟草经济增长速度回落的必修课程。

　　对烟草经济增长速度回落，烟草行业要抓紧做好多元化企业发展，培育多元化企业的品牌，增强多元化企业的竞争实力，让多元化企业逐步成长为烟草行业发展的新生力量。

　　烟草行业根据未来发展趋势，积极开发新型烟草制品与电子烟产品，让它们成长为新的经济增长点，以阻止住烟草经济增速下滑趋势。要加大科技创新力度，让新型烟草制品与电子烟产品更亲民、更具有经济活力。

　　难题二：烟草工商库存增加

　　由于烟草工商企业利益诉求不同，卷烟库存存在着增长趋势，需要加大去卷烟库存力度，适当减少卷烟库存压力，让烟草工商企业更具有效率。卷烟库存保持一定比例，是可行的，也是必须的，但过多或者过少的卷烟库存，是不利于烟草工商企业健康发展的。

　　近几年，烟草工业企业为了完成年度计划，都能按指令计划组织生产，由于卷烟消费人数下降，烟草经济增长速度缓慢，直接增加了卷烟库存，占用了大量资金。如果不采取措施消化掉，会影响到烟草工业正常生产，甚至影响到烟草工业企业高质量发展。

　　烟草商业企业为了应对消费市场变化，满足广大零售户的需求，在卷烟库存上做了文章。过多的卷烟库存，不仅影响到烟草商业企业正常运行，还占用了宝贵的资金，需要烟草商业企业采取多种措施，把卷烟库存降到适当位置，以提升资金使用效率。

　　降低卷烟库存压力，要求卷烟工业企业严格执行指令计划，不可超计划组织生产；要求烟草商业企业按照“总量控制、稍紧平衡”组织货源，不可超需求组织。降低卷烟库存压力，非一日之功，需要树立起长期作战思想，把卷烟库存降到合适水平。尤其，滞销卷烟产品，更要树立久久为功思想，消化掉卷烟库存，让烟草工商企业轻装上阵。

　　降低卷烟库存压力，要利用好互联网技术，实现好卷烟产销相对平衡。着力推进卷烟营销市场化取向改革，满足广大零售户实际需求，减少卷烟库存。着力推进卷烟产品更新换代，培育出知名品牌，减少滞销卷烟品牌产品生产。

　　对于烟叶生产来说，同样存在着库存压力，需要烟草工商企业共同努力，着力消化低等级烟叶；需要各级地方政府采取得力措施，严格按计划组织生产，绝不出现超面积种植现象。

　　难题三：卷烟结构空间变窄

　　卷烟销量上“天花板”，让烟草企业把精力转移到了提升卷烟结构上，以获得烟草工商税利总额稳定增长。提升卷烟结构，不会是无限度的，应与居民收入水平相当，才能发挥出预期效果，可见，卷烟结构空间是可度量的。由于卷烟结构空间受制于卷烟品牌知名度，需要根据卷烟品牌市场占有率，决定卷烟结构的提升高度。

　　近几年，烟草工商企业为防止增速下滑，适当减少了低档次卷烟生产，增加了中高档卷烟生产，满足了居民消费水平的提高。提升卷烟结构，不会是无限度的，到了一定水平，在卷烟结构上想办法是行不通的，需要另辟蹊径，来取代卷烟结构上的提升。

　　卷烟结构上空间变窄，需要烟草工商企业从卷烟规格上想办法，丰富卷烟规格产品，缩小卷烟零售价格空间，以满足不同层次消费的实际需求。在变窄的卷烟结构空间上，要抓紧培育不同价格的卷烟产品，以减缓烟草经济增速下滑，防止烟草工商税利出现大幅度波动。

　　加快建立卷烟品牌产品退出机制。对于市场表现不如意的卷烟产品，要实行逐步退出，防止占用宝贵资源。对于市场销量太低的卷烟产品，要立即退出，为卷烟新产品留有空间。卷烟产品的退出，要按照“市场+计划”原则，有序进行，不可搞指令性计划，那会损害卷烟品牌生产。

　　提升卷烟营销技能培训力度。卷烟结构空间变窄，要求零售户掌握相应的营销措施，在卷烟新产品与卷烟畅销产品上做文章，以减少增速下滑带来的影响。既然培训，需要大量资金，更需要高水平的培训人才，需要行业给予重点倾斜，让广大零售户切实掌握零售技巧，应对卷烟结构变窄的事实。

　　难题四：市场需求拐点逼近

　　市场需求是动力。离开了市场需求，去谈卷烟生产，那是非常可怕的事情，为此，紧紧盯住市场需求，对于烟草工商企业来说，意义重大。近几年，人口增长呈现缓慢趋势，有些城市甚至出现下滑，对于烟草行业来说，潜在人群出现危机，直接造成需求下降。

　　经过多年改革，烟草管理体制比较完善，市场机制比较灵活，充分释放了改革红利，促进了烟草行业持续健康发展。在这种环境下，要想通过持续改革获得需求增长，变得越来越艰难，需要通过其他途径，以达到预期目标。当然，改革只有进行时，没有完成时，只有通过改革，才能让扩大市场需求。

　　市场需求拐点出现了怎么办，答案是扩大卷烟产品出口。通过卷烟产品出口，增加卷烟工业生产，提升卷烟工业企业的经济效益。积极实施烟草企业“走出去”战略，在国外设厂，扩大自主品牌的国际市场地位。

　　积极开发新型烟草制品，满足新消费群体的需求。新的消费群体，讲究安全、可靠、健康，烟草行业要围绕着市场需求，加大资金投入力度，加大科技创新水平，让新型烟草制品快速进入市场，快速满足市场需求。

　　丰富卷烟产品规格，满足新消费群体的需求。积极构建全新品类，满足新的消费需求，品类构建不局限于“香、甜、润”等，还要构建出具有时代感的全新品类。卷烟产品不再局限于“短、中、长”，不满足于“干、爆”珠，只要符合新消费群体的心理需求，就应大胆试。

　　有效破解“四大难题”，需要行业决策层精心部署，行业各级严格落实，找出主要矛盾，努力工作，以敢于担当的精神，把解决难题作为第一要务，真正让“四大难题”在发展中破解，在破解中发展，以实现烟草行业持续稳定健康发展。