要建设完善的标准化体系，利用先进的思维与工具十分必要。本文将借用戴明环的思维，利用PDCA循环的理念，充分挖掘标准化体系建设的全过程，以确保标准化体系的充分性、适应性与有效性。要建设标准化体系，有六大要点：

　　1、充分解读法律法规与上级文件

　　首先，企业建设标准化体系是要确保与法律法规、上级文件是不相违背的。作为有效的可执行标准，基本要求便是合法合规，因此，在建设标准体系之前，充分的收集、解读法律法规及上级文件，将文件进行整理归类，详细解读其中的关键点，将对本标准体系有要求的条款提取出来备查，用以约束本标准体系的范围。

　　其次，在方向方面，新建设的标准化体系要与方针政策相吻合。标准化体系与当前重点工作相结合，一是可以促进工作开展，提炼工作结果，巩固为成果；二是可以充分集中有效资源，提升建设的进度与完成度；三是可以就近运行就近发现问题，提升标准化体系的适应性与充分性。

　　最后，在内容方面，要结合本地实际，以引用加补充的形式体现文件内容。比如要做一个有关网络安全方面的企业标准，在本地标准化文件中可以注明：要充分保护公民隐私权，所有信息系统收集公民信息必须征得同意（《网络安全法》某款），在系统建设中要事先征得有关人员的同意，以如何的方式来作为证明材料。这样层次分明，条理清晰，便可以将法律的大方向、上级的指导意见、本地的落地情况充分体现出来，标准将很难出现方向性问题。

　　2、明确的目标

　　企业要建设标准化体系，必须要明确目标。标准化体系建设的目标，是一句可以说明白目的化。比如《某企业网络安全标准体系》，可以是为了对标《网络安全法》以及上级下发的《网络安全管理基线》，新的规章导致了新的要求，从而老的旧的制度不够完整、不成体系、相互冲突等，所以必须建设一套体系予以完善。而大的目标既然明确了是要补充和完善相关要求，则小的标准化文件中便可以细化体现小的规程要求，比如计算机的有关要求、服务器的有关要求、网络环境的有关要求、机房管理的有关要求等，以一系列小的可量化的流程目标、管理目标等，相互结合支撑起总体目标。同时，在单个标准化文件制订目标时必须遵循SMART原则，即目标为具体的、可衡量的、可达到的、具有相关性的、具有时效性的，这样，具体目标设定才能实现科学合理，从而确保总体目标的科学合理。

　　3、清晰的职责

　　有了有效的目标，即可确定标准化体系的职责。简而言之，职责便是什么人做什么事。在标准化体系职责层级设定中，至少需要有三个层级的职责，领导职责、管理职责、执行职责。

　　领导职责可以概括为维持标准化体系运行的系列工作。领导职责包括明确标准化体系要解决的问题，确保各方面条款不逾越法律法规与上级文件，调整标准化体系建设的机构、人员，设立标准化体系的工作要求，以及标准化体系的最终审核。领导职责决定了标准化体系是否要建立、为什么建立、谁来建立、建立的符不符合要求，是否可以运行。

　　管理职责是承接领导层与执行层的最重要环节。管理职责包括落实法律法规、上级文件的要求，规划标准化体系的时间进度、工作标准，做好与前期文件的对接、删改，每个标准文件具体标准的审核，提出具体改进方案，组织标准化文件的编写，标准执行情况的考核，标准化体系的推广、培训、版本管理、文件控制等，可以概括为标准的解读到落地的全程管理要求。管理职责确保了标准化体系的制度搭建、运行管理、文件管理、推广应用等。

　　执行职责则简单的多，依照标准化文件中规定的规范方法、流程、程度等，开展按部就班的工作。执行职责是否履行到位，决定了标准化文件是否能产生最终的效果。

　　4、可行性高的作业方法

　　在制订标准化作业方法时，可以采用上级规章加外来引入加本地改造的方法。比如在某企业网络安全管理标准化体系建设中，要规范服务器密码设置工作，在上级规章中要求服务器密码必须三十天之内进行修改，如果要将笼统的上级要求转化为可执行的标准程序，则需要全面考虑各种情况，可能对工作进度造成不良影响。在此时，便可以考虑引入外来标准，比如引入互联网企业的服务器密码管理规章，剔除本地不适用的条款，保留可达成上级要求且本地化具有可执行性的条款，即可在最短时间内完成一套标准的具体条款。在无法找到适合的外来文件时，则要考虑在原有流程上进行最小化的修改，同时要求各执行人详细评审新标准文件的细节，确保作业方法的可执行性。

　　5、完善的考核机制

　　标准化体系要运行，离不开完善的考核机制。标准化体系运行的考核标准要遵循以下原则来搭建。

　　一是要围绕目标达成制订考核方案。总体目标是否达成决定了标准化体系运行的结果，必须在考核方案中优先考核总体目标的达成；各分解目标的达成是构成总体目标的基石，考核的结果必须与分解目标的达成情况相关。

　　二是要清晰定位问题环节。比如在网络安全标准体系考核中，发现服务器杀毒软件安装率不达标，进而发现是某台服务器未安装，通过责任人关联，定位明确事件、责任人、原因，找到问题的关键症结。

　　三是要科学合并同类问题。当考核中发现了较多同类、同程度的问题，可以合并解决归类处理，通过事件调查、指标分析、逻辑推演等，同化处理各类问题，避免在问题定位等方面消耗太多时间。

　　四是要以改善问题为目的。考核不是为了处罚人，而是为了促进工作环节的运行。通过深入调查原因，排除各方面干扰，找到问题缘故，通过适当的手段对症下药。比如发现某问题，到底是执行层责任心不强、能力不足，还是目标设定过高不符合实际，或者客观环境造成了影响等，灵活处置，以解决问题为导向，才能对标准化体系起到改进的作用。

　　6、评审与改进

　　标准化体系建设完毕后，必须执行严格的评审工作，才能最终顺畅运行。在评审过程中，必须分三个层次执行，由领导层评审整个体系是否符合大的方针政策，由管理层评审所有目标设定、管理要求、考核体系、职能职责等是否可顺畅运行，由执行层评审各作业标准是否符合实际。通过了评审，标准化体系便可以初步开始试运行。

　　标准化体系运行过程中，必然会碰到改变原来工作方式方法，造成的短暂不适应。在运行过程中，采用先僵化、再优化、最后固化的工作法，先参照标准体系严格执行，在执行过程中若发现实在不适用、不合理之处，进行改进完善，待改进完善再运行，各种客观问题均解决之后，将标准固化下来，形成工作标准，引入考核体系，从而支撑目标的有效实现。

　　结论：

　　本文提出的要点，是从实际工作出发，由综合考虑人力成本与最优方案，折衷后提出的主要关键，以偏而概全。要覆盖标准化体系的全过程，仍需在实际工作中多做多学多想，不断总结提炼，才能不断完善，不断提升，形成更加行之有效的方法，为企业标准化建设提供更加科学的指导。