烟草在线专稿　　要想实现烟草行业高质量发展，必须注重解决实际问题，才能夯实高质量发展的根基，才能稳步增加烟草工商税利。注重解决实际问题，前提是善于发现问题，需要从烟草行业发展的实际情况，认真梳理出影响稳定发展的因素，找到问题症结所在，进而采取多种方法进行化解。哪些问题影响到烟草行业稳定健康发展？笔者认为，以下十个问题能够影响到烟草行业健康发展，需要认真解决，才能达到预期目标。

　　第一、认真解决烟草经济的运行调控问题。

　　烟草市场是专卖市场，既然如此，就应进行市场调控，使得烟草经济能够运行在合理区间。有些人说：“专卖市场是计划经济，没有必要进行调控。”这种说法是错误的，因为专卖市场属于计划调控，往往会出现市场失灵，如不进行运行调控，会出现供求失衡，不利于烟草经济运行，更不利于烟草行业持续健康发展。对烟草经济进行调控，要充分利用市场化手段，必要时采取行政手段，使得烟草经济能够健康运行，不出现大起大落局面，以促进卷烟品牌市场培育，提升重点卷烟品牌的市场占有率。如何才能搞好运行调控呢？笔者认为，调控烟草经济运行，要从卷烟供求关系入手，使得卷烟供求处于“稍紧平衡”状态之中，从而把握好调控主动性，为烟草经济运行提供好的环境。

　　调控烟草经济运行，不可过多采用行政手段，否则，杀伤力大，不利于卷烟品牌市场培育，不利于烟草经济平稳运行。烟草经济运行处在合理区间，是不用调控的，只有超出了合理区间，才能采取相应措施进行调控，确保经济运行回归到正常水平。依据什么进行调控呢？答案是烟草经济运行指标，只要运行指标超出了预期范围，及早进行调控，不能等到出现了问题，再着手进行调控，那将会得不偿失，甚至造成资源的巨大浪费。随着烟草行业发展，有些问题已经暴露出来，需要进行市场调控，及时解决存在的问题，化解遇到的矛盾，确保烟草经济运行在合理区间，保证烟草工商税利稳定增长。

　　第二、认真解决卷烟品牌的市场培育问题。

　　卷烟品牌是烟草行业健康发展的根基，需要高度重视，才能解决好市场培育问题，才能促进卷烟品牌成长。近几年，国家局提出了“大品牌”战略，需要烟草行业采取得力措施，着力培育重点品牌，让它们成长为“大品牌”，引领着中国烟草走向世界，走近世界舞台中央。培育卷烟品牌，不仅是烟草工业企业的事情，还是烟草商业企业和广大零售户的事情，需要三方共同努力，把卷烟品牌做大做强，真正成长为知名卷烟品牌。在培育卷烟品牌过程中，遇到了各种问题，诸如卷烟销量“天花板”、卷烟销售技巧等，这些都需要认真解决，使得卷烟品牌在销量上有较大增长，在市场占有率上有较大提升。

　　培育卷烟品牌，要讲究策略，不可太随意，因为消费者认知卷烟品牌是有个过程的。如何让消费者快速认识卷烟品牌？如何让消费者爱上卷烟品牌？不仅是卷烟工业企业思考的事情，还是烟草商业企业和广大零售户思考的事情。对于知名品牌来说，工、商、零三方要搞好卷烟品牌维护，不在消费者心中出现遗憾；对于卷烟新产品来说，工、商、零三方着力扩大消费认知范围，让更多消费者喜欢上卷烟新产品。认真解决卷烟品牌的市场培育，思想认识是重要的，措施方法应是得当的，为此，工、商、零三方应解决协同配合的问题，更应解决卷烟销量的问题，共同培育好卷烟品牌。

　　第三、认真解决广大烟农的收入增加问题。

　　广大烟农是烟草行业健康发展的有力支撑，因为优质烟叶生产关系到卷烟工业生产，关系到卷烟品牌产品质量。近几年，国家局为了降低烟叶库存压力，严格控制了烟叶种植面积，严格落实了烟叶收购红线，影响到广大烟农种烟积极性，影响到烟农的家庭收入。要想烟草行业能够持续健康发展，必须解决烟农收入的问题，以保护好烟农生产积极性，切不可不管不问，那会严重挫伤烟农生产积极性，影响到优质烟叶生产，进而影响到卷烟工业生产。认真解决烟农增收问题，必须把烟农增收放到重要位置来抓，并抓出实实在在的效果，夯实烟草行业发展的基础性条件。

　　增加烟农收入，要降低烟叶生产性投入，为此，应大量采用现代烟用机械，把亩均投入降下来；应加大烟田基础设施投入，把烟田设施投入节省下来。为稳定烟农收入，国家局应从政策上给予倾斜，确保种烟的比较优势，提升烟农种烟的积极性。对于烟田，要积极引导烟农进行间作套种，以获取更多的收入，切不可放任由之，不仅浪费了资源，还影响到烟农的经济收入。解决烟农的收入增加问题，必须坚持问题导向，必须出实招、见实效，不能出现“头疼医头、脚疼医脚”现象。放眼未来烟草行业发展，烟农增收是个大问题，必须认真解决，并解决好，让烟农增收能够驶入快车道。

　　第四、认真解决广大零售户经济收入问题。

　　广大零售户是卷烟品牌市场培育的主体，因为卷烟品牌价值实现，需要通过卷烟销售来实现。为了激发广大零售户的积极性，在卷烟销售价差上，烟草商业企业应大有作为，因为价差大，卷烟销量利润就高；反之，卷烟销售利润就低。什么样的价差较好呢？首先是消费者能够接受，其次是卷烟销量可以，最后是零售户感到满意。这些年来，卷烟销量利润在10%左右，这个利润率，是比较合适的，如果高于这个利润率，卷烟销量就难以增加；如果低于这个利润率，零售户积极性就大打折扣。由于市场专卖，零售户在卷烟销售价格上不能作文章，只能在卷烟销量上想办法，为此，千方百计增加卷烟销量，显得非常重要。

　　增加卷烟销量，零售户必须掌握恰当的销售技巧，才能达到预期目标，否则，卷烟的预期利润就难以实现。为了提升广大零售户的销售技巧，烟草商业企业要必要对零售户进行集中培育，传授适当的销售方法，让零售户掌握好，从而在卷烟销售中游刃有余。同时，烟草商业企业通过比赛方式，让广大零售户相互学习、相互借鉴，达到共同提高的目标。对于广大零售户的实际需求，烟草行业要积极推进卷烟营销市场化取向改革，满足实际订单需要，助力卷烟营销发展。总而言之，解决广大零售户经济收入问题，是有必要的，也是可行的，为此，烟草商业企业需要沉下身子，找准问题所在，采取得力措施，进行有力化解，增强广大零售户的信心。

　　第五、认真解决烟田基础设施投入过少问题。

　　烟田基础设施建设关系到优质烟叶生产，需要高度重视，才能解决烟田“旱能浇、涝能排”现象。传统烟草农业生产方式，往往受制于自然条件，优质烟叶生产变得非常艰难，烟农收入比较低下，只有解决了烟田基础设施建设，才能改变优质烟叶生产条件。在烟田基础设施建设上，国家局应从资金上给予倾斜和帮助，大幅度改善优质烟叶种植条件，促进优质烟叶生产上水平。现实中，有些地方并不重视烟田基础设施建设，即使搞了烟田基础设施建设，往往维护不到位，限制了作用发挥。究其原因，在于各级政府投入过少，没能从根基上改变烟田基础设施，进而影响到优质烟叶生产。

　　改变烟田基础设施建设，要舍得投入，国家局应单列专项资金，对各地烟田基础设施进行投入，有效改善优质烟叶生产条件。各级要充分利用土地整治资金，对烟田基础设施进行投入，让烟田基础设施来个大变样。同时，各级政府要积极争取水利建设资金，对影响烟田水利条件进行改善，保证烟叶生长的水源条件。在资金投入上，仅靠要是不够的，还要动员广大烟农行动起来，对烟田基础设施进行改善，确保烟叶能够顺利生长，不再看自然条件。只要烟田基础设施条件得到大幅度改善，优质烟叶生产有了可靠保证，那么，烟农的经济收入就有了保证。

　　第六、认真解决烟草企业的安全生产问题。

　　烟草企业安全生产是保障，需要高度重视，才能达到预期目标，否则，有可能影响到烟草企业发展，甚至影响到烟草企业生存。近几年，在国家局要求下，烟草工商企业牢牢抓住“安全生产”这条底线，深入推进“安全生产月”活动，使得烟草工商企业安全生产能够顺利推进。现实中，有些烟草工商企业落实安全生产上出现应付现象，甚至出现“上有政策、下有对策”，影响到烟草工商企业生产，那是非常可怕的事情。俗话说：“安全生产无小事”，一旦出现安全生产事故，不仅造成财物损坏，还会带来负面影响，是得不偿失的。抓安全生产，要时刻保持警惕，不放过任何蛛丝马迹，源于安全生产往往发生在疏忽中。

　　解决烟草企业安全生产，要加强日常安全生产巡查，及时发现存在的安全生产隐患，及时根除安全生产存在的问题。要强化安全生产问责体系，一旦出现安全生产事故，要严肃问责，绝不姑息迁就。对安全生产环节，要采用现代信息技术，及时掌握安全生产情况，杜绝安全生产事故发生。认真解决安全生产问题，还要加强安全生产培训，让每名职工了解安全生产情况，知道杜绝安全生产发生方法，清楚安全生产程序性规定。只要烟草企业安全生产达标了，一些问题解决了，烟草企业利润自然就有了，工商税利增长就能水到渠成。

　　第七、认真解决烟草企业的合作生产问题。

　　合作生产是烟草企业生产的重要方式，需要深化好烟草企业之间的合作，让合作生产能够顺利推进。由于生产力布局不同，有些烟草企业生产能力跟不上步伐，难以完成卷烟生产任务；有些烟草企业“吃不饱”，常常出现生产设备闲置。解决这些问题，必须进行合作生产，以实现烟草企业之间的优势互补，达到双赢的目的。现实中，有些人认为，合作生产弱化了烟草企业的竞争实力，是不足取的，这种