烟草在线专稿　　什么样的制度，就会有什么样的命运相对应，因为制度是根基，是行业发展的基石。经过这些年的探索，烟草行业确立的市场专卖制度，有力促进了卷烟品牌市场培育，增加了烟草工商税利总额，是符合烟草行业持续健康发展的。那如何看待市场专卖制度呢？笔者认为，市场专卖制度是烟草行业永恒主题，需要长期坚持和完善，不可随意进行改革。

　　提升零售客户的盈利能力

　　市场专卖制度，增强了零售客户的盈利能力，因为卷烟产品的零售价格，不是市场充分竞争的结果，而是指导下的卷烟价格，不具有浮动空间。零售户应该按照指导下卷烟价格进行销售，一旦出现降价销售，就有可能受到相应处罚，自然遵守零售规则成为必然结果。烟草工商企业针对零售户，制订了卷烟零售价格，只要零售户安心经营，利润是比较可观的，是高于销售其他商品的。现实中，有些零售户抱怨销售卷烟不划算，没有赚到相应利润，这种抱怨是片面的，只要卷烟销量达到了预期目标，经济收入还是可以的。

　　如果没有市场专卖制度，卷烟产品可以在市场中随意流通，零售户可以任意价格销售卷烟，那么，恶性降价就成为必然结果，零售户盈利能力就会大打折扣。当下，行业改革正在推进，无论怎么改革，都不能把市场专卖制度改没了，因为零售户的盈利能力，是建立在市场专卖制度之上的。在行业改革中，市场专卖制度只能加强，不能削弱，否则，零售户利益无法保证，进而无法保证卷烟销量。加强市场专卖制度，保障零售客户盈利能力，是烟草行业持续健康发展的必定选择，需要高度关注，严格落实。

　　提升卷烟工业的生存能力

　　卷烟工业企业生存依赖于市场专卖制度，因为市场专卖制度决定了烟草行业能够容纳多少家卷烟工业企业，这些卷烟工业企业发展方向在何方。在烟草市场中，卷烟工业企业之间有竞争，不是你死我活的竞争，而是合作之间的竞争，通过竞争促进卷烟品牌成长与发展。如果没有市场专卖制度，卷烟工业企业之间竞争会越来越激烈，直至有些卷烟工业企业被淘汰出局，不仅影响到卷烟工业生产的布局，还会影响到烟草行业发展的大局，那是不愿看的结果。有些人建议，放开烟草市场，不要市场专卖，结果是卷烟工业企业成为“大企业”会成为泡影，是不利于烟草行业健康发展的。

　　市场专卖制度成就了卷烟工业企业，这是不争的事实，需要在烟草行业发展中，坚持市场专卖制度，改革不完善的机制，让卷烟工业企业发展得更加强大。当前，国家正在推进国有企业改革，卷烟工业企业自然在其中，烟草行业需要在市场专卖的前提下，推进卷烟工业企业改革，以增强卷烟工业企业活力。只要坚持了市场专卖制度，卷烟工业企业无论怎么改革，只会加强不会削弱，做大做强卷烟工业企业就会成为必然结果。在行业改革中，要牢固树立底线思维，这个底线思维就是市场专卖制度，需要毫不动摇的坚持。

　　提升商业企业的营销能力

　　烟草商业企业能否生存？生存能有多久？关键看市场专卖制度。如果市场专卖制度不存在了，烟草商业企业就会进入到充分竞争市场中，优胜劣汰就会成为常态，是不利于烟草商业企业做大做强的。有人认为，市场专卖制度阻碍了烟草商业企业发展，源于市场竞争不充分，这种认为是错误的，市场竞争充分了，有些烟草商业企业死掉了，何谈未来的发展？只有在市场专卖制度下，烟草商业企业才能拥有一席之地，才能担当起卷烟品牌培育的使命，才能有较大的发展。再者，市场专卖制度，增强了烟草商业企业的营销能力，使得卷烟品牌做大做强有了坚实基础。

　　市场专卖制度保护了烟草商业企业发展，这是非常明显的事实。如果市场专卖制度不存在，烟草商业企业之间会竞争，影响到卷烟品牌市场培育，影响到烟草工商税利增长，那是不愿看到的结果。市场专卖制度的存在，减少了烟草商业企业之间的竞争，弱化了卷烟品牌之间的竞争，相应的提升了烟草商业企业的营销能力。有些人说，没有市场专卖制度，烟草商业企业的营销能力会更强，这种说法存在着错误，一旦放弃了市场专卖制度，烟草商业企业的生存都会是问题，更何况在市场中做大做强。

　　提升广大烟农的致富能力

　　市场专卖制度，最大程度上保护了烟农的利益，因为烟叶收购价格是国家定价。如果没有市场专卖制度，烟农随意种植烟叶，会出现“供过于求”或者“供不应求”现象，影响到烟农种植烟叶的积极性，甚至影响到烟叶可持续发展，那是不愿看到的结果。最近几年，烟叶库存压力非常大，为了降低压力，国家局严格制订了烟叶生产红线，要求各地落实到位。通过这种措施，保护了烟农种植烟叶的积极性，也保护了烟农利益不受到损害，如果不落实烟叶生产红线，会带来更多烟叶库存压力，占用大量资金不用多，更可怕的事影响到烟草行业持续健康发展。

　　烟叶市场是有严格管理的，一旦出现违规行为，就要受到相应处罚，因为市场专卖制度的存在。市场专卖制度，决定了烟叶不能随意流通，界定了烟叶种植面积不能随意扩大，这样，烟农的经济收入有了保证。有些人说：“没有了市场专卖，烟叶才能卖上好价钱。”这种说法是错误的，有谁见到完全竞争市场，农民利益有保证，只有在市场专卖体制下，烟农利益才不会受到侵害，烟农的致富能力才有所提高。那种不要市场专卖的呼声，完全不顾烟农利益，是不可接受的，也是不能答应的。

　　提升卷烟市场的净化能力

　　严格规范管理是烟草市场的特征，因为卷烟市场良好的秩序，是建立在严格规范管理之上的。如果缺失了严格规范管理，零售户不能守法经营，制售假烟行为随时发生，那么，卷烟市场秩序一片混乱，影响到卷烟品牌市场培育，影响到烟草行业健康发展，那是不愿看到的结果。加强市场专卖管理，是对制售假烟行为进行严厉打击，防止假烟在市场中流通；是对零售户进行严格管理，防止假烟侵害消费者的利益；是对卷烟流通进行严格监管，防止真烟在体外循环。

　　好市场是管出来的，如果没有到位的管理，仅靠自觉，是达不到预期效果的。严格管理，造就了好的市场环境，自然净化了卷烟市场，有利于卷烟品牌市场培育，有利于烟草行业健康发展。当下，现代物流业的快速发展，给烟草市场监管带来了挑战，需要烟草专卖机关与相关职能部门合作，对物流业进行严格监管，做到不留死角。同时，要加大日常巡查力度，一旦发现零售户违规售卖卷烟，要进行严厉打击，决不手软。通过多种措施，有力净化卷烟市场，为卷烟品牌成长提供好环境。

　　提升财政收入的增长能力

　　上缴财政收入的增长，来源于市场专卖管理，因为烟草行业发展的使命，是实现“两个至上”。如果没有市场专卖管理，卷烟市场秩序杂乱无章，各种烟草税收无法获得保障，那么，实现两个“超万亿”就不可能实现好。对于地方财政收入，烟草税收占据着重要份额，需要加大专卖管理力度，严格规范卷烟市场，做到应收尽收，确保每年都能增长，以支持地方经济社会发展。有些人认为：“不用实行烟草专卖制度，烟草税收肯定能增长。”这种认为是不对的，烟草专卖制度有效堵塞了漏洞，是烟草税收增长的有效保证。

　　市场专卖制度，很好保证了烟草税收增长，被实践证明是非常正确的。当下，我国经济发展面临着诸多不利因素，尤其，与美国贸易战还没有尽头，越是这种情况，越需要大发展来获得主动权。烟草税收的增长，能够为国家财政增长作出积极贡献，需要烟草行业坚持烟草专卖制度，扎紧税收的笼子，使得烟草工商税收能够持续增长。坚持烟草专卖制度，通过税收方式扶持地方经济社会发展，解决地方经济发展不充分的问题。总而言之，烟草专卖制度，保证了财政收入的增长，是必须长期毫不动摇的坚持。

　　坚持市场专卖制度，充分释放专卖市场的红利，对于烟草行业持续健康发展来说，意义非同寻常，需要烟草行业牢固树立市场专卖意识，牢牢把握市场专卖这个主题，无论行业如何改革，都不能把市场专卖这个制度改丢了、改没了。