烟草在线专稿　　引：近日，为努力提高安全监督管理水平，提升专职安全队伍素养和能力，针对基层一线安全管理工作，贵州中烟贵定卷烟厂组织开展“下基层、促服务、抓监管”专职安全人员到一线定点服务活动。笔者认为，这是促进作风转变、深入基层接地气的好举措，值得称赞！

　　一、明晰内涵转作风，转变职能导向重实效

　　“下基层”，就是脚踩基层泥土，深入到一线服务部门，进行面对面沟通、心与心交流，耐心倾听基层对安全管理工作的想法，察言观色明“实情”，摸清基层安全工作情况，确定工作重点，统筹协调解决基层的实际问题。“促服务”，就是充分调查研究掌握新阶段的新情况，以问题为导向，真心实意为基层办实事解难题，从单一的、主题不明的简单化管理过程向服务概念更加满足对应需求的转变，主动服务、超前服务、优质服务，围绕达到的目标，促进相互工作共创双赢。“抓监管”，就是以监管是为了更好地服务为主题思维，转变工作作风，明晰服务是为了更好履职履责为导向去强化监管意识的推进；强化服务功能的措施；强化服务职能的转变，在做“实”工作上下功夫，促进监管水平的提升。因此，转变职能思维变迁，就要充分认识“下基层、促服务、抓监管”的重要性和急迫性，转方法、变管理去贴近基层，将服务理念根植于基层，激发创造活力和发展内生动力，解决制约管理的突出问题和薄弱环节，协调基层组织解决实际问题，促进服务上档次、管理素质上等级、安全文化上台阶，不断推进基层安全管理工作取得实效，实现“管”与“控”的再提升，取得明显的工作实效。

　　二、强化保障促和谐，主动服务沟通接地气

　　主动服务就是借助于“转作风”这个平台，转变工作职能、转变监管方式，走出办公室深入生产一线接地气，采取多看、多听、多谈的方式，眼睛向下，重心下移，有重点地掌握基层动态，员工的思想状态，聆听确保安全的“真声音”“好声音”，既要“愿意走出办公室”，倾听基层对安全工作的意见和建议，摸索并固化好安全管理工作的新思路、新措施，更要“真正走出办公室”去结对帮带，在深入调研、出主意上与基层共商确保安全大计；在做好保障、提高工作质量上给力，助推提升基层安全工作，使“接地气”贯穿统筹，相互配合，推动执行力，拉近管控距离，“问需于基层”“问计于一线”，畅所欲言获得共鸣，同心同德解难题，齐心协力保安全来消除基层在安全上的“积结”“暗礁”，因此，着力找准问题的关键点；找准监管的提升点，就要从一点一滴的小事做起、从一件件小事情抓起，做到剖析问题强思路、解决问题促创新、完善工作落地有声，把工作做细、做实，引领管控高标准，提升追求服务工作的理念。笔者认为，只要大家不懈努力，心往一处想，“九牛爬坡，各个使劲”，在和谐中持续促进主动服务、相互协调配合，共同提升保障能力。

　　三、注重实效出实招，履职尽责全力抓落实

　　全力抓落实就是要从转变工作作风开始，把履职尽责向前移到责任上；把重心下移到生产一线去察实情、办实事，以“强化、从严、实干”为切入点；以求实效找准基层工作着力点和立脚点；以解决问题为导向，把脚踏实地搞好服务向前推进，一心一意着力于基层安全管理工作。因此，更新观念，用超常规的手段来助推安全管理工作，研究改进安全管理的方式与方法，注重采用灵活多样的形式开展工作，遇到矛盾不回避，碰到困难不退缩，真正发现和处理动态过程中的安全问题，面对责任敢担当，主动作为，敢于较真碰硬，全力以赴，压实责任，为基层解决最棘手的问题，积极为抓落实储存条件，为一线促整改提供强大的责任支撑，全面提高工作责任心和主动性。同时，要充分发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用，将着力点放在员工的意识教育上、思想感化上，有针对性地促进工作落实的措施，把管人、管事、管思想的相对统一，强调两者的有机协调与配合，带动多种形式的服务导向，着力推进安全管理工作的有效展开，真正使基层党组织的管理职能得到充分地发挥，持续引领整体履职尽责、全力开辟出实招的新动力。　

　　四、找准问题求突破，解决关键核心显能力

　　解决关键问题就是以问题为导向，以强烈的事业心、勇挑破解难题的责任心和为基层服务的工作热情，解析安全管理上的突出问题，寻求解决其他路径和新的方法，推敲突破口，这要依赖于创造性的思维，使监管水平与不断发展变化的新形势要求相适应，凸显解决关键核心的能力、沟通与协作能力、创造与革新能力，去联动构建起“全覆盖”的工作机制，提高工作质量和效率。因此要增强解决问题的导向，必须要持续加强学习，勤于学习，善于思考，运用新知识去开创新思维，提升业务技能，用新的创意、新的方法来处理问题，以主动性、前瞻性、科学性为主导，把握关键、服务大局、推动大安全观。其次要创新实干。发挥、引领员工认知与需求，主动地去思考问题，不断增强解决问题意识，把“是否有利于企业的安全、有利于企业发展、有利于工作的推进”作为寻求解决关键核心问题的出发点和落脚点，让“规定动作”不断演变，提升思维和工作技能。再次要紧抓“四性”（思维的预见性、共需的针对性、治理的制度性、鲜明的严肃性）有力特点，牵住解决关键问题这个“牛鼻子”，以“严”“细”“实”的工作作风，倒逼推进各项工作高质量高效率，不断持续提升解决关键问题的能力。

　　五、探索求变新思路，创新监管方式再提升　

　　创新监管方式就是从以往急风暴雨式的专项整治转向科学谋划的长效机制，努力探索适合工厂安全监管工作新思路，多管齐下。首先要着力二个转变，在服务态度上从被动服务向主动服务转变；在服务措施上从管理服务向人性服务转变，创新服务方式，不断优化服务内容，提升服务质量，倾力打造服务基层的感染力，促进“服务就是为了更好的监管”这个核心。其次提升监管水平。充分运用科技手段加强安全监管工作，积极探索安全生产监管新思路，创新工作方式，推行精细管理，推动各主体责任的落实，本着“寓监管于服务，以服务促监管”，做到有的放矢，将安全管理责任下沉到基层，探索监管求变创新的新思路，以更高标准、更严要求推进监管方式的再提升。再次就是要充分发挥职业化与专业化相结合，创新监管方式，强化队伍素质的提升，去辐射带动解决问题的能力。因此，引领下基层强身做加法，推进职能发挥，把服务作为监管为第一要务；把促进基层安全管控的提升，认真去履行义务；认真去履行责任，在新形势、新起点上创新思路，施展新举措，进一步打造安全监管工作的新亮点，持续开拓提升监管工作的新格局。

　　总之，通过“下基层、促服务、抓监管”活动，不仅增强与作风建设紧密联系，而且在转变作风上思想得到了拓展，达到接地气有温度、解决问题有力度、提升服务有高度，增强了服务与监管的合力，但要真正不断取得实效还需要形成常态化。