烟草在线专稿　　在市场化取向改革的大背景下，专卖部门的精益管理即是改变传统管理理念和行为模式，提升企业效益。随着卷烟价格在全国逐步统一、烟草专卖处罚力度的加大、经营户的法律意识的增强以及违法风险的提高，让卷烟市场净化率得到相应提升，但仍可以发现专卖队伍的管理模式却一直延续了以往的旧模式。因此有效提升专卖队伍管理能力和水平，实现专卖管理工作效能最大化，真正适应当前新型卷烟营销模式的需要，实现专卖精益管理是我们所有烟草行业的从业人员必须认真探索的重要课题之一。

　　精益管理是行业坚持市场化取向改革，优化资源配置，提升企业效益的有效手段，通过释放更多管理红利，提高管理对行业新增效益的比重，实现管理升级。从长远看，是行业全面提升发展水平挖掘行业发展潜力，转变行业发展方式，实现可持续发展的迫切需要。

　　一、当今专卖管理存在的问题

　　（一）案件线索来源不广

　　专卖近年来虽然设立了专职的内管机构，配备了相应的工作人员及办案设备。但通过内管系统得到的线索太过单一且过于数据化，目前来看专卖案件线索来源还是主要依靠过去的线人以及举报电话。获取渠道过于老旧。如今卷烟贩子违法手段更加隐秘多样，线索的局限性也一定程度上严重影响了本地卷烟市场净化率。

　　（二）缺乏创新意识

　　专卖执法人员办案水平低下，案件制作效率不高，人员对工作不够严谨。对工作中存在的问题呈现放任态度。在工作中缺乏相应的创新意识，一味延续以往的老传统方式。缺乏自主立足岗位开展益课题研究和群众性创新活动的意识。

　　二、改进措施

　　（一）随着信息化时代的推进，从网络办公慢慢演变成手机办公。手机成为比电脑更便捷、实用于一体的工具。微博、微信这种新型媒体品牌也一定层度上代替了纸质媒体。成为人们获取信息资源的新渠道。因此我们应将这种新媒介充分应用，无论是在我们办公过程还是在案件线索培育方面都是一条新渠道。

　　（二）培养员工精细化管理的理念和意识，养成精细的工作作风，使精细化成为每个员工的习惯；合理设置组织机构，以适应高效、便捷流程的需要；明晰各部门职能、各岗位职责，规范操作标准，科学制订评价体系和考核机制。

　　（三）宣传先进典型，弘扬榜样的作用。选取在精益管理工作中拥有出的好做法、好经验的员工代表作为行业内的标杆，为实施精细化管理营造浓厚的舆论氛围；动员全体员工积极行动起来，从现在开始、从现状开始、从自己开始，大胆探索切合本单位、本部门、本岗位实际的精细化管理方式、方法。

　　（四）建立机制，制度是保障。专卖工作实施精益管理需要强有力的执行力。执行力的提升，精益管理内容的实施与落实，更需要有效的监督与评价机制作为保证。专卖工作实施精益管理是一项系统化工程，既是推动专卖管理工作实现规范化、效能化的重要途径，也是提升专卖管理队伍战斗力，将专卖管理工作做实做细的保证。不仅要认真贯彻落实行业关于推进精益管理工作的有关要求，更应深入分析当前发展新常态，以挖潜、提质、降本、增效为目标，积极降低成本这个“分母”，努力实现管理效益倍增。

　　三、精益管理实施步骤

　　（一）自我总结。各单位、各部门、每位员工都结合各自实际，客观分析烟草专卖工作现状，进行自我诊断，认真查找存在的各种问题。按照“哪里不合理，就从哪里入手”的原则，找准切入点。是系统问题就从优化系统入手，是环节问题就从理顺环节入手，是制度问题就从完善制度入手，是操作技能问题就从提高操作技能入手，是责任问题就从明晰责任入手，是组织问题就从调整结构入手，相应制定出针对性强、操作性强的改进措施。

　　（二）针对性整改。针对查找出的问题，逐步扩展延伸，实现由点到面、由线到面的整改；在此基础上，合理划分烟草专卖岗位工作职能，清晰界定岗位工作权限，彻底杜绝职能交叉、重叠的现象；在合理划分工作职能的基础上，优化组织结构，能合并的合并，能撤除的撤除，减少管理层次，提高管理效能；按照精干高效的原则，配备工作人员，优化劳动组合，该充实的充实、该精简的精简，实现员工工作的快节奏、高效率运行。同时，根据不同岗位要求，分别制定出具体的工作标准和操作标准，并落实到每个人、每个岗位、每项作业、每个动作，并建立科学合理、切实可行的评价体系与考核机制。

　　（三）科学判断。实施整改完成以后，要“回头看”，认真评估实施效果，客观评价成败得失，对行之有效的做法和经验用制度的形式固定下来，进行全力推广；对执行过程中出现的各种问题，及时反馈、及时分析、及时纠偏，实现烟草专卖管理水平的有效提升。在此基础上，着眼于提高整个烟草专卖管理系统的运作效率，进行系统思考，加以整合提炼，最终形成一套完整的烟草专卖精细化管理制度。

　　（四）反复改进。针对改进后执行过程中出现的新问题，进一步实施再分析、再完善、再总结、再提高，做到循环递进，螺旋上升，最终形成持续改进、不断创新的烟草专卖工作机制。

　　精益管理做除法，主要是开展全员、全过程、全方位的精益管理，千方百计扩大分子、缩小分母，降低成本，提高效率。精益管理是烟草行业推进的重要管理措施，是“管理上水平”重要内容，而烟草专卖局作为保障和监督烟草专卖的行政主管部门更应在执法工作中做好精益管理。当前，经济发展已经进入到新常态，烟草行业要主动适应新常态，在精益管理上做好除法，发挥出“管理出效益”这个命题。