烟草在线专稿　　当前，卷烟经济发展步入新常态，在新形势下，县级局单位应当努力抓住保增长的中心任务，保持平稳上升的良好发展态势。烟草行业应如何以新思路谋划新发展？

　　着力“四个提升”

　　提升工作质量。提升营销工作质量，聚焦“十二五”规划目标，稳增长、育品牌、调结构，着力解决“与省局要求有差距、与兄弟单位比有差距、与自身‘十二五’规划目标要求有差距”的问题。提升专卖工作质量，要控本地、抓大案、强联合，着力解决“专销深入结合有差距、‘向专卖要市场要销量’目标有差距、案件含金量有差距”的问题。提升基础工作质量，要严规范、敢创新、强考核，更加关注自身的问题，眼睛向内，注重内部挖潜，员工工作执行力不强等现状，着力解决“基础管理上效率效果有差距”的问题。提升基层工作质量，要讲大局、敢担当、有办法，克服“发展快了会吃亏”的思想，努力争当“销售‘金圣’、实现税利总额、专卖打假方面作出突出贡献”的典型单位。

　　提升烟草法治化水平。规范公正文明执法，建立健全行政执法主体的各项制度，全面推进法治烟草建设，努力提高依法管理水平，提高法律风险防控能力和水平，加强专卖队伍建设，努力提升专卖人员的专业化水平。

　　提升创新工作水平。加强学习研究，提高综合素质。重视对新知识的吸吮和把握，掌握最新动态和信息。提高思维能力，培养自主精神。注重思维的多向性和可逆性，敢于变革思维方式，打破“思维定势”，突出形式创新和内容创新。在明确目标的同时，提高办事效率。完善考核制度，调动员工积极性和创造性，激发工作热情，创新载体。

　　提升基础管理水平。加强规章制度的建设和完善，为机关作风建设提供制度保障；加强部门沟通协作，提高工作效率和工作执行力；加强零售终端市场监管和服务，“向专卖要市场、向营销要效益”。消减制约企业发展的各种不利因素和少数职工不讲学习、不思上进的不良习气，努力打造机关良好工作氛围。

　　实现“三大转变”

　　营销网建上水平。抓住市场化取向改革契机，充分运用市场之手和调控之手，用好、用足卷烟计划指标，激发市场活力，探索符合烟草实际的市场需求预测、客户评价体系、货源分配办法。提高移动平台使用效率，利用移动平台，规范客户经理工作流程，提高客户服务水平。完善现代终端布点和规范性操作，成为烟草忠实的网络基础。以培育品牌为突破口，促进卷烟销量增长，确保市场份额的同时，重点加强新品培育，尤其注重中高档烟的培育。抓好规范卷烟经营行为。严格按客户真实需求供货，控制好客户调级调档工作，从源头上杜绝不规范的经营行为，彻底解决客户供货档次高低的问题。突出重点品牌的销售和培育。密切关注重点品牌卷烟在市场上的反应，及时跟踪重点品牌卷烟的销售动态。改进培育措施，提高重点品牌的培育效果。做好专销结合，向专卖要市场。根据销售市场的变化，提高专销结合工作质量。重点是市场信息的汇集与市场的管控，解决目前存在的专销结合不到位的情况。夯实工作基础。通过营销“四化六会”工作要求，达到“自主作业、自我管理、自觉提升”的目的，高质量开展服务营销工作。

　　专卖管理上质量。全面建设法治烟草，要牢固树立依法行政、依法经营、依法管理的理念，建立健全三个法治烟草保障体系，落实执法监督，搞好行政回访，并将该项工作列入绩效考核中。强化普法宣传教育，建立全员参与的普法宣传机制。优化市场监管方式。对专卖稽查人员实行错时工作制度与日常巡查相结合的方式，一方面加大对本地市场违规经营卷烟行为查处力度，着力查处乱渠道流入本地市场的卷烟和大户向无证户提供货源及小户向大户提供货源的问题，重点查处酒店、娱乐场所、物流配送，不给跑轮子户生存的空间。另一方面建立违规客户档案采取不同的日常巡查周期，给违规客户以强大的震摄，保证营销目标的实现。抓好查缴目标任务的分配。本地乱码烟的查处只是作为辅助查处，重点查处假烟和乱渠道购进卷烟，当月查缴本地乱码烟不得超过目标的30%，且不得累计下月。假冒卷烟和乱渠道卷烟查处占比必须超过70%，且可以累计下月。保持联合执法高压态势。建立健全辖区公安、工商等职能部门的联合执法机制，提高市场净化率，增强市场控制力。加强农村集贸市场和集散地的监管力度，加大案件查处力度，始终保持高压态势。

　　企业管理上成效。加强绩效考评，拉大绩效考核力度，把月度考核指标作为月绩效工资发放的依据，实行多劳多得。季度绩效考核作为季度绩效工资的发放标准，全年绩效考评则为全年绩效考核汇总发放。基础管理考核作为员工辞退、合同到期不予续签劳动合同、合同签订年限及待岗、中层干部竞岗的主要依据。强化队伍建设，着力增强队伍创新活力。继续深入开展员工培训教育工作，以企业文化建设为推动，以员工素质提升为基础，以创新能力建设为重点，不断增强员工队伍的创新活力。加强制度建设，建立健全执法规范、设备管理、沟通协调、学习培训等管理制度体系，严肃考核纪律，进一步提升队伍工作水平和履职能力。加强党风廉政建设和反腐败工作，切实转变干部职工工作作风，从源头上治理腐败产生的根源。推进事务公开工作，进一步强化民主监督。