烟草在线据网易新闻报道　　近日，广西省南宁市创卫办确定了12家单位为“无烟机关单位”试点，创建工作从12月中旬正式启动。专业评委将在2016年6月考核验收，通过验收的单位将获颁“无烟单位”奖牌。

　　读这则新闻，如同在读一则冷笑话。早在去年7月，重新修订的《南宁市控制吸烟规定》就已正式实施。这部被称为南宁“史上最严”的禁烟令，详细罗列了一大堆烟草禁区名单，“打头阵”的就是“各级机关、团体、企事业单位”。现在又独独列出12家机关单位搞“试点”，真是打了“史上最严”一记响亮的耳光。

　　连“史上最严”都可以沦为一纸空文任人儿戏，真想不出“无烟单位”这块奖牌还有多少吸引力。它产生不出经济效益，也不能带来多少荣誉感，要与不要，相信抱“无所谓”心态的大有人在。

　　其实，南宁并非全国控烟不力的典型，只不过是闹了个比较新鲜的黑色幽默。放眼神州大地，“史上最严”禁令之下依旧处处“香烟”袅袅。

　　在我国，“史上最严”一词被滥用，恰恰是对“最不严”的反讽。因控烟不力，我国屡获国际组织差评，似乎已成家常便饭。早在2003年，我国就与世界卫生组织签署《烟草控制框架公约》，成为该公约的第77个签约国，并承诺自2011年起在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。

　　然而，说起来容易做起来难。控制吸烟的区域，免除大众“二手烟害”，这本应不成问题的问题还是成了问题。眼看控烟承诺付诸东流，“史上最严”禁烟令近年才又从全国各地杀出，结果呢？以北京为例，“史上最严禁烟令”今年6月施行至今已有5个月。但最近的调查称，“执行效果不甚理想，恐沦为一纸空文”。

　　“有规难行”原因颇多，最突出的可能是以下两者：

　　一是，操作性不强、执法不给力。职能部门太杂乱，往往导致“九龙治水水不治”。南宁市就把禁烟场所划分为8类，分由公安、交通运输等8个行政部门负责。这些部门光是忙原来的本职工作就够呛，能腾出多少精力去监管“无关痛痒”的“瘾君子”？

　　二是，处罚力度不够大。新加坡规定违例吸烟者最高可处以1000新元（相当于5000元人民币）罚款，也可判入狱6个月，甚至两者并罚。而我国各地的所谓“史上最严”，处罚度普遍太轻。南宁市去年将处罚额度“上调”至50元以上200元以下，而之前是更可怜的10元。

　　禁令沦为“纸上谈兵”，这不仅让人民群众的期望落空，也严重伤害了政府的公信力和法律的权威。希望禁烟能像禁酒驾一样，动起真格收到实效。