烟草在线专稿　　卷烟打假破网是专卖管理的主要内容，也是市场监管工作永恒的主题。随着形势的不断发展，卷烟打假破网的要求也不断提高。因此，为推进专卖管理工作，维护市场健康稳定，提升卷烟打假破网能力成为各级专卖管理部门研究的重要课题。笔者结合工作实际，谈谈提升卷烟打假破网能力的几点认识。

　　一、当前卷烟打假破网工作现状

　　一是涉烟违法犯罪活动比较隐蔽。多年卷烟打假破网工作的推进，“久经考验”的不法份子违法伎俩也不断变化，原先主要由个人违法逐渐向组织化、网络化方向发展。而且，反侦察能力较强，犯罪手段较为隐蔽，通过快递、托运以及互联网等平台进行非法兜售、交易的现象逐渐多了起来。

　　二是打假破网方式创新力度不足。主要表现在通过线人提供的情报信息查办的大案要案较多，而专卖人员依靠自身力量主动侦破的案件数量较少且质量也不高，专卖队伍缺乏有效利用各种市场信息集中分析查找案源信息的能力。

　　二、提升卷烟打假破网能力的措施

　　面对当前卷烟打假破网工作的现状和存在的不足，唯有苦练内功，转变思想，创新方法，才能促进卷烟打假破网能力的不断提升。

　　一是注重信息综合分析，实现打假破网向“数据分析型”转变。要加强数据的采集分析，切实提高查办案件敏锐性。

　　一方面，抓好销售数据分析。固化专卖、营销、物流部门联系制度，定期召开专销联席会和专卖管理员、客户经理、送货员“三员”碰头会，及时、全面了解客户的进货情况和异常举动，对销售总量起伏较大、单一品牌进货较多的客户，要组织专卖人员认真分析，明查暗访，努力从经营数据中寻找涉烟违法案件的线索；另一方面，抓好违规案件信息分析。通过对查办的案件信息的认真梳理，归纳出案件多发的时段、区域、涉案品牌、涉案方式、地下渠道、涉案人群特征等基本规律，为推进卷烟打假破网提供支持。同时，鼓励案件当事人揭发举报，从打假形势、消费维权、社会公德、量刑追责和算好“经济账、家庭账、亲情账”等不同角度权衡利弊得失，引导他们大胆举报，协同挖掘隐藏的违法犯罪行为。再次，抓好市场预警信息分析。定期查阅内管、营销等信息系统数据，对销售波动较大、红色预警信息进行梳理汇总，并根据节日需求、货源投放、品牌培育等因素综合确定有价值的案件信息，采取实地调查、暗中监控等方式对信息涉及的货源、客户进行追踪，同时，还要扎实做好重要时节、重点区域和重点客户的监管，切实防止批量外地真烟异地流入和本地卷烟违规流出。

　　二是注重观念不断更新，实现打假破网向“案件经营型”转变。要紧跟打假形势的要求，更新思想观念，切实提高案件经营意识。

　　一要通过日常检查寻找案件线索。专卖人员要经常深入市场、片区和客户中了解市场状态和货源投放情况，获取卷烟销售动态、易发问题区域和少数重点监管品牌的异动情况，以求在巡查走访中发现有案件经营价值的线索。同时，还要采取重点检查与日常检查、突击检查与定期检查、公开检查与暗访暗查相结合等方式强化对重点违规户和监管户的监管，既要盯住“大客户”、“老脸色”，又要关注“小客户”、“新面孔”，从中查寻有价值的案件经营信息，切实掌握查假、打假工作的主动权。二要通过信息研判推进案件查办。坚持“信息为先、情报主导”的理念，不断强化以信息搜集为重点的打击涉烟违法犯罪基础工作。一方面不断拓宽信息来源渠道，对于可能存在涉烟违法犯罪活动的环节和领域，延伸信息触角，努力获取深层次、预警性信息，做到对犯罪分子“未动先知、欲动必知”；另一方面，在综合运用信息网和计算机手段的基础上，与公安机关配合展开技术监控，对搜集到的信息及时进行汇总梳理和分析研判，发现线索实施跟踪调查、梳理定位，确保了信息采集的准确性和固定证据的完整性，为案件经营提供有力支撑；三要深挖力掘扩大案件成果。牢固树立“有假烟必有网络”的办案观念，强化“见烟、见人、见网”的侦办工作思路，组织办案人员对查办的案件继续进行回顾总结梳理分析，有时还要对联系紧密、相关度较大的案件交叉研究，力争在众多的个案中查找可以拓展案源的价值线索，为进一步做到以案查案、以案查线、以线查网，实现由“端窝点、查个案”变为“破网络、惩罪犯”提供帮助，切实扩大案件经营的成果。