烟草在线据《东方烟草报》报道　　“适合的才是最好的。”宁夏回族自治区银川市烟草专卖局（公司）认为，推进精益管理，关键在于结合实际，探索适合企业自身的模式。

　　2013年行业推进精益管理以来，银川市局（公司）以“管理规范化、效率最优化、团队职业化、服务品牌化”企业“四化”愿景为指引，探索构建“一个目标七条路、四个台阶六步骤”的“1746”精益管理模式，实现了标准化运行、信息化支撑、数字化管理。

　　一个目标即“零浪费、高效益”，七条路即减少等待、协调不力、闲置、无序、失职、低效、管理成本的浪费，四个台阶即改进增档、服务增值、客户增收、经营增效，六步骤即习惯培育、发现浪费、组织评估、开展改善、效果评价、成果推广。

　　消除浪费　全员参与

　　精益管理，核心在于消除浪费。

　　银川市局（公司）企业管理科科长张亚平认为，任何一个“不精益”现象，都可能造成等待、协调不力、闲置、无序、失职、低效、管理成本这七种浪费中的一种或多种。

　　为减少日常工作计划事项中的等待，银川市局（公司）在管理体系信息系统中设置计划事项“N-3”和“N+5”预警规则。“N”为计划完成截止时间，“N-3”即提前3天发出计划完成预警，“N+5”即截止时间后5天发出报告预警，消除下级等待布置、上级等待报告的现象。

　　为减少无序的浪费，银川市局（公司）建立“5S现场管理可视化标准”“必需品与非必需品管理办法”，划分办公（作业）区、资料区、消防区等8个现场改善模块。以电子文档管理现场改善为例，他们从使用频率、处理方法、归口管理等入手，对电子文档进行定置管理、定位标识、定量规划、定点存储，节约了存储空间，缩短了检索时间。

　　“员工是精益管理的主力军，不用好员工智慧，就是最大的‘不精益’。”张亚平说。

　　银川市局（公司）在信息系统中开辟“精益交流园地”和“自主改善长廊”板块传播精益知识，应用“一单一板两课堂”（预防或纠正措施处理通知单、精益管理看板、精益课堂和精益讲堂）等载体增强员工改善意识，分层分批组织精益管理培训，建立“精益标杆单位”和“岗位改善明星”评价标准，引导并激励全员自我发现问题、分析问题、改进问题。

　　在专卖监督管理科，全体员工从人员配备、资源配置、业务流程等要素入手开展精益评估，通过细化人员分工、优化流程步骤、明确时间节点，使行政许可审批用时从18.3天缩短到8.6天，发证用时从5天缩短到1天。

　　在财务管理科，工作人员运用关联图等精益工具查找固定资产盘点耗时长的原因，通过固定资产“户籍化”管理，使年度资产盘点用工从6~8人减少为2~4人，用时从7天缩短为3天，固定资产再利用率由92%提升至96%。

　　在物流配送中心，工作人员通过完善作业流程、规范打码操作规程，使异型卷烟打码辨识率从92.82%提升到99.62%。

　　在银川灵武市烟草专卖局（分公司），客户经理白梁祖指导零售客户马志豪按照“动销快慢”和“价格高低”的顺序归类摆放库存卷烟，使其库存盘点用时有效缩短，存销比从原来的0.9降到0.4。

　　……

　　在银川市局（公司），中层以上管理人员每人掌握4种以上精益工具，一线员工每人掌握2种以上，全员投身精益、关注细节、减少浪费的氛围已然形成。

　　目标引领　创造价值

　　如何避免精益管理与日常生产经营“两张皮”现象，使精益管理与战略规划实施相融合、与日常经营管理和业务工作相融合？银川市局（公司）充分发挥了目标引领的作用。

　　他们将“零浪费、高效益”等精益追求融入目标管理：以信息系统为基础平台，将质量改进指数、过程能力指数、企业西格玛水平等确定为企业级精益目标；将目标达成率、成本费用利润率、卷烟存销比等确定为部门级精益目标；将合理化建议提报率、QC活动参与率、绩效预警响应率等确定为岗位级精益目标。

　　通过自上而下的目标引领、自下而上的层级支撑，银川市局（公司）把精益目标落实到了每一位员工身上。他们还对目标和支撑目标实现的保障措施进行动态测量、提醒预警、分析评价，形成了管理闭环。

　　为了让精益价值“可视、可感、可用”，银川市局（公司）将标准化作为精益价值创造和传递的基础。

　　——从改进增档、服务增值、客户增收、经营增效四个维度入手，制定精益评价标准，确保精益价值评价尺度“看得见”；

　　——每月开展员工岗位自评、部门上级复评、督察中心考评、企业绩效互评“四级评价”，检验标准是否适宜、是否落实、是否需要优化，使精益价值实现“摸得着”；

　　——通过交流展示、标准固化等途径，确保精益成果转化“用得上”。

　　随着精益管理的推进，精益改善效应、效益的评价和测量成为难点。张亚平认为，任何一种改善活动，都能够产生以下三种成效中的一种或多种：员工思维的启发效应、指标提升的带动效应、可以衡量的经济效益。

　　以各单位（部门）定额标准、各类改善活动产生的经济效益为统计基础，银川市局（公司）建立了管理效益统计企业标准。2015年上半年，各类管理改善活动取得经济效益192.14万元，占三项费用的比重达到5.11%。

　　标准固化　持续改善

　　机制是支撑精益的骨架。精益管理能不能取得成效、能不能让员工坚持推进，关键看能否建立并实施持续改善的长效机制。

　　为克服“一阵风”现象、树立“持久战”思想，银川市局（公司）探索建立“习惯培育—发现浪费—组织评估—开展改善—效果评价—成果推广”六步骤精益改善长效机制，使精益管理内化为信念、外化为习惯、固化为标准。

　　经过探索和实践，银川市局（公司）用企业标准固化了一系列精益成果：

　　将“一单一板两课堂”作为精益氛围营造的主要模式，建立“基层员工善于发现问题、敢于指出问题，各管理层能正视问题、要整改问题”的精益改善“四阶梯式互动法”企业标准。

　　从银川市局（公司）、宁夏区局（公司）、全行业三个层级，围绕平均值、最优值进行比对，形成现状分析、主题确定、标杆选取、机会发现、绩效评价“五环节对标分析法”企业标准，使企业明确了改善方向、确定了改进“靶点”。

　　从减少等待、协调不力、闲置、无序、失职、低效、管理成本七种浪费的角度出发，总结出“七条路思考法”企业标准，引导全员发现浪费、消除浪费。

　　……

　　这些标准的确立，使银川市局（公司）在处理“改善进行时”和“求精无止境”、“全员参与”和“层级互动”、“标准化”和“精益管理”的关系时，做到了有的放矢、游刃有余。

　　如今的银川烟草，正以“1746”模式为框架，推进企业管理理念再升华、管理水平再提升、管理文化再塑造，向着企业“四化”愿景大步向前。