烟草在线专稿　　随着社会发展的需要，规范是行业的必然要求，烟草行业也不例外，特别是专卖执法，在办理案件时不能有丝毫差错。那么，在新常态机制下，作为烟草专卖执法者，如何做一名合格的专卖人员？下面笔者简要将自己的感悟与大家分享，不足之处请给予批评指正。

　　一、着力经营，实施互联网涉烟违法行为的精准打击

　　近年来，随着互联网技术的快速发展和运用，利用互联网非法经营烟草专卖品的现象日益增多，销售假冒伪劣卷烟问题尤为突出。互联网因其辐射面广和隐蔽性强成为不法分子涉烟违法犯罪行为的一项重要的工具和手段，这无疑给烟草专卖管理部门办理此类案件带来了新的挑战。首先，我们要深入了解互联网涉烟违法行为的特点：一是虚。虚拟人物、虚拟空间；二是快。信息传播快、到货快；三是小。成本小，数量小、风险小；四是大。网络大，地域大，涉及的网络体系庞大。而亟需面对的是：违法分子手段日新月异，而执法机关尚未完全适应这一转变，怎样才能有效打击互联网涉烟违法行为呢？一是挑选有丰富办案经验又懂计算机的专卖稽查人员，负责互联网涉烟监管。同时要加强互联网监管技术、手段、方法、先进办案经验的学习，开展打击实战训练和工作交流，提高侦办能力和水平，提供坚强的队伍保障；二是建立长效协作机制，使专卖人员能够集中精力发现案件线索，对不法经营者实行精、准打击，联合公安、信息管理、工商、技监、交通等部门，根据各部门的执法权限，充分发挥各职能部门作用，特别要强化与公安网络部门的联系沟通，为协同处理互联网涉烟案件提供坚实的协作保障，促进工作水平和工作效率的提升。

　　二、推敲应用，扎实推进“APCD”市场工作法

　　随着计算机技术办公自动化的普及，烟草专卖实现了数据分析、对比的快捷化，“数字烟草”转变成“数字专卖”，“APCD”市场检查工作法应用于基层卷烟市场管理中，进一步提升了市场监管效率。传统专卖管理模式的局限性表现为信息流转不畅、信息资源无法共享、专卖管理模式固化。而数字专卖则能有效解决传统专卖管理模式的局限性。“APCD”市场工作法实现对零售户的量化管理、动态监督，丰富了专卖管理的手段，对规范专卖管理工作流程，在案件信息共享，数据综合分析，案件研判等方面起到了重要作用。信息系统的基础数据充分共享，通过分析功能，较好地解决了当前在日常市场检查中客观存在的问题。专卖基层队所每月通过数据分析比对，查找片区零售客户的销售数量、销售品种中存在的问题，逐一分析，列出可疑户，重点户，卷烟销量波动大的客户以及滞销烟订购量较大的客户，利用销售数据进行同比、环比分析，从单客户、片区市场进行数据分析，对销售波动较大的区域或单客户制定可行的走访计划，带着任务和措施下市场，进行实地调查，有针对性发展信息。从内管系统上分析销量（品种）上下波动幅度较大的零售户与实际情况是否相符，从销售数据分析系统中各类卷烟和品种波动是否正常，从而确定需要检查的零售户和品种。对比某一时间段、某一区域违法经营的特点，为市场治理提供准确的依据，从而找到异常信息进行打击。列出检查计划，作为下月的检查重点，为市场检查工作提供可靠的信息依据，促使专卖管理人员学习新知识，适应新常态。

　　三、精益学习烟草专卖有关方面的法律法规知识，持续提升专卖队伍软实力

　　由于烟草专卖执法人员岗位的特殊性，对烟草专卖执法人员的综合素质有着更高的要求。你们，如何提升专卖队伍软实力呢？全面学习《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《安徽省实施烟草专卖法办法》、《安徽省查处非法生产卷烟办法》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》等相关法律法规；明白工作职责、工作流程及内部监管工作内容；了解真假烟鉴别技巧；掌握烟草专卖许可证颁发流程、行政处罚案件办理过程；熟悉电脑应用操作和APCD法等。结合《烟草专卖管理员》3-5级教材，强化学习和系统培训，同时要从以下几方面做起：一是培训工作任重道远。培训既可侧重实践操作性，也可侧重法律理论性，最重要的还是要学有所用、学以致用，不断总结与分析，研究市场管理对策，把每次培训当作一次进步阶梯。二是提高自身综合素质。“打铁还需自身硬”，必须不断提高自身个人素养，特别是网络应用和运用技术的能力要上新台阶，高标准，严格要求自己，践行“三严三实”工作作风。三是发挥激励机制。通过奖优罚劣来调动专卖管理人员的工作积极性，奖勤罚懒，促进在竞争中提高，一些烟草专卖管理人员工作能力提高不快的一个重要原因就是其自身“进取心不强”。为把专卖管理人员提高自身工作能力在内的积极因素充分调动起来，必须在稳定专卖管理人员的思想，解决“愿干”“肯干”的同时，采取有效措施，奖罚分明拉开档次，奖优罚劣，激励大家在提高能力上下功夫。