烟草在线专稿　　有一句话成为笑柄传承至今，叫做“不管你信不信，反正我是信了”。在现实中，老百姓成了“不管你信不信，大家都不信了”。烟草专卖局作为行政执法单位，处在社会发展中的基点位置，要走出　“塔西佗陷阱”，就必须走合理、合法行政执法道路。烟草专卖局除了加强法制宣传力度和执法的清晰度，同时在执行自身公共权力时，认真对待自己的公共话语权。要跨出“塔西佗陷阱”，必须走政务信息透明道路。

　　一、何为“塔西佗陷阱”

　　“塔西佗陷阱”在中国与寓言《狼来了》以及典故《烽火戏诸侯》比较类似，通过这两个故事能够了解什么是“塔西佗陷阱”。当行政执法不受欢迎的时候，好的政策与坏的政策都同样会得罪人民。　“塔西佗陷阱”作为西方政治学的一个定律，用在行政公信力问题中，可表达为当执法机关不受信任的时候，无论其有何种做法都会受到公众的批评和质疑。“塔西佗陷阱”是体现行政机关的公信力问题，如果行政行为得不到民众的信任，民众就会怀疑行政机关的一切行为。

　　烟草专卖局执掌社会某些公权力，承担社会治理、国家发展和人民幸福的重任。各级烟草专卖局，一定要有所警醒，切忌让自身行政公信力滑入“塔西坨陷阱”。

　　二、烟草专卖局如何跨出“塔西佗陷阱”

　　（一）行政执法行为要脱离商业模式

　　烟草专卖局目前的状态是政企合一，行政执法不能和商业行为混为一谈。行政执法行为要和自身的商业行为划开界限，依法行政不能走商业模式。行政行为附有执法模式，行政执法相关工作要走依法道路。行政行为的被执行者有参与权和知情权，尤其是牵涉民众权益的问题，烟草专卖局在开展行政行为时都要向民众解释清楚。行政行为不能和自身商业行为模糊不清，对行政执法事务解释不清，就没有新的相应制度、政策确立的理由和合法性。公众不会接受“被实行”　的行政行为。

　　（二）行政行为要拓展行政的思路

　　影响公信力的因素多种多样，公信力的重塑思路也应多维开展。行政行为要以法律依据为底线，有理有据更好的开展相关的行政行为。同时要提高自身相应的责权意识和服务职能。权力是人民赋予的，　坚信“公共权责比天大”，行政行为要完全用于服务人民。行政服务水平是关系公信力的重要因素。烟草专卖局要彻底改变“脸难看，门难进，事难办”的形象。在案件审理和证件办理方面，我们要积极改进变革传统行政范式和观念，用心做好行政执法相关工作，探索公共管理与服务的新范式。力求做到工作的细致化、程序化、合法合理、责任和绩效、诚实信用。

　　（三）明确正义的途径

　　公信力不在，人民群众对假话不信，真话也得不到信任。要跳出　“塔西佗陷阱”，就必须走正义道路。如果烟草专卖局在行政执法中不能正确的给出事态的真相，民间信息不仅鱼龙混杂，甚至谣言四起，烟草专卖局的行政公信力自然下落。公信力丧失会给民政带来敌视心态。因此选择正义道路是行政执法活动中的最优选择。正义的行政行为才可能负责起肩上的重任，才能获得社会信任。

　　（四）开诚布公的行政执法

　　行政执法必须开诚布公”，首先要在打造透明清廉上下功夫。政务公开、权力运用透明是成就公信力的要则。烟草专卖局要在透明清廉建设中做出很多工作，严以修身俭以养德。政务公开以及反腐倡廉等内容要开展相应举措，向社会公开公务经费等政务信息，并且反腐工作步步为营理所当然的向前迈进。开展烟草事业要与民众互动，开诚布公走群众路线。