烟草在线专稿　　美国著名经济学家弗里德曼说：“财富代表企业的能力，更意味着企业的责任”。

　　2014年，烟草行业实现销售收入达到13589亿元，实现工商税利总额10517.6亿元，上缴财政总额9110.3亿元。13589亿元、10517.6亿元、9110.3亿元……，一连串的“大数据”，在凸显烟草行业巨大财富的同时，也充分体现了烟草行业自身的发展能力。毕竟2014年烟草行业所取得的良好经济运行效益，是在控烟履约深入推进、市场环境深刻变化、经济下行压力不断加大的大背景下所取得的，而且相比2013年，实现工商税利总额同比增加了957.7亿元，比增10.02%；上缴财政总额同比增加了949.1亿元，比增11.63%。严峻的发展形势下取得如此显著的成效，更加凸显了烟草行业发展能力的强大与财富的雄厚。

　　但正如弗里德曼所说的，财富在代表企业能力的同时，也对企业的责任提出了要求。这里所提及的企业责任，在笔者看来，更多的是指企业的社会责任履行。毕竟，自从欧利文•谢尔顿在1924年所著的《管理的哲学》中，首次提出“企业社会责任”这一概念起，企业社会责任履行无论是在理论研究层面，还是在实践行为层面，都得到了广泛的关注和深入的推进，如今企业社会责任履行已然上升为企业的一种竞争实力，成为企业综合竞争力的重要战略要素。

　　对于烟草行业而言，高标准履行企业社会责任，充分体现在行业始终坚持高质量推进责任烟草建设。这不仅是行业历经30余年发展而积淀、传承下来的优秀文化品质，也是行业一贯以来坚持的“潜心做事、低调做人”的行为实践，更是行业上下在积极“实践‘三大课题’、提升‘五个形象’”中的实力体现。

　　一、责任烟草建设是一种优秀文化品质

　　对于企业社会责任履行，烟草行业从不回避应尽的责任与义务，始终以一种至诚之心，深化责任烟草建设，实实在在地践行着企业的社会责任。责任烟草建设，已然成为行业上下50几万名员工的共同愿景与行为准则，这种发轫于行业文化之上的责任烟草建设，更见功力、更显深度。

　　在2008年行业颁布实施的《中国烟草文化架构体系》中，包含了行业共同价值观理念、行业愿景理念、行业使命理念、行业精神理念、行业行为信条理念和行业行为准则理念等六个部分的内容。其中，旗帜鲜明地提及“责任”的有以“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”为主要内容的行业愿景理念以及以“讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献”为主要内容的行业行为准则。同时，就行业文化理念的内涵阐述来看，秉持“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观和以“报效国家、回报社会、成就员工”为主要内容的行业使命，都与责任烟草的内涵一脉相承，更多的是强调行业的责任、行业的奉献精神。因此，更为广泛地说，行业精神中的“敬业奉献”要求，亦是直接指向了责任烟草建设的深刻内涵。

　　而在对行业愿景理念的“责任烟草”进行深入阐释时，行业强调了责任烟草是烟草行业文化的本质特征，并提出责任烟草建设既有法律上的要求，也有道德上的要求，建设责任烟草是一种品质，一种追求，更是一种精神境界。由此，行业在行为准则中，进一步强调了责任的内涵，将责任烟草建设进一步深化，其中，明确提出了讲责任的要求，要求全行业要树立责任意识，在社会上树立负责任的形象，对国家负责，对消费者负责，对社会负责，对行业发展负责。牢固树立取之于社会、回报于社会的思想，践行“报效国家、回报社会、成就员工”的行业使命。

　　对于责任烟草的愿景追求在行业发展进程中不曾中断。在行业积极实践“三大课题”、提升“五个形象”的战略推进中，行业紧紧围绕自身所承担的特殊使命，从树立正确的政绩观角度，提出了“三个服务”的理念要求，即努力为人民健康服务、努力为财政增收服务、努力为社会需求服务，“三个服务”的提出与落实，是在新的发展时期，面对新的发展形势和新的挑战，负重博弈，积极作为，所确立的“责任烟草”建设路径与形式，是对责任烟草建设内涵的进一步深化与拓展。

　　由此，可以充分看出，责任烟草建设是行业的一种优秀文化品质。过去是，现在也是，未来更应该是。行业文化建设只有传承历史、立足当前，才能更好地面向未来，也才能更好地助力行业的可持续健康发展。责任烟草的优秀文化品质，是行业30余年发展历程所积淀形成的优秀文化财富，是推动行业持续健康发展的“文化钥匙”，行业唯有更好地将其发扬光大，更加深入地融之于行业发展的血脉之中，以文化践行固化责任烟草理念，高标准履行社会责任，从而高质量推进责任烟草建设，行业未来的发展才更加值得期待。

　　二、责任烟草建设是一种积极实践作为

　　企业文化既来自于生产经营管理实践，又指导着企业的生产经营管理实践。同理，责任烟草建设既是一种优秀文化理念，更是一种实实在在的行为实践。

　　从责任烟草建设的维度、层次来看，责任烟草建设对外既要对国家负责，也要对卷烟零售客户、卷烟等烟草制品消费者、烟农等烟草产业链条上的相关利益群体负责，同时亦要主动承担起对社会大众的责任；对内，则是要求行业要依法依规、合情合理地履行好对行业50几万名员工的责任。

　　第一，对国家负责。就是要严格遵守国家法律法规，发挥专卖专营体制性优势，明确行业改革发展目标和方向，做大做强烟草企业，提高行业核心竞争力，实现行业又好又快发展，从而确保国有资产保值增值，保证国家财政增收，为国民经济发展提供坚实的保障。

　　对此，行业始终牢记自身在国民经济发展、国家财政增收中的定位，牢牢把握实行国家烟草专卖制度体制的重大意义与重要使命，坚持做大做强中国烟草产业，确实履行好对国家的责任。一方面，明确行业改革发展目标和方向，确保行业工商税利总额、上缴财政收入总额保持持续、稳定的增长，特别是要与国民经济发展速度保持同步，从而为国民经济发展和国家财政增收做出更加积极的更大贡献。据统计，自1982年中国烟草总公司成立以来，全国烟草税收一直在较高基础上呈现加速增长趋势，尤其是进入21世纪以来，中国烟草的税收增长速度和贡献的绝对数，更是得到了大幅提升。自1982年以来的30余年时间里，中国烟草行业累计上缴税收超过6万亿元。同时，进入21世纪以来，行业每年上缴财政总额占国家财政收入的比例基本稳定在7%-10%。而自2015年5月10日起对卷烟提税顺价后，中国烟草总体的税负水平预计将由2014年的60.9%，上升到65.4%，这一税负水平在世界范围内，位居前列，明显高于发达国家等烟草市场大国的税负水平。更为难能可贵的是，中国烟草上缴国有资本收益的比例高达税后利润的25%，在中央所有各类国有企业中，烟草行业上缴比例是最高的。

　　另一方面，中国烟草行业屡次在国家宏观经济下行压力较大的关键时刻，通过上缴专项税后利润，运用税收杠杆等手段，“雪中送炭”，积极支持国家财政增收和国民经济发展。近期，在宏观经济“三期叠加”的大背景下，行业在2014年即上缴了专项税后利润400亿元；2015年将持续通过上缴税后利润支持国家财政增收，预计将完成国务院下达的为中央财政增收1000亿元的目标。

　　第二，对消费者负责。就是要牢记行业立身之本的《中华人民共和国烟草专卖法》的立法宗旨，加大打私、打假力度，严厉打击烟草制品的非法贸易，维护“两烟”市场良好秩序；要依靠科技创新降焦减害，增强市场观念，提供优质产品，满足市场需求，确保有效供给。

　　对此，一方面，行业积极履行我国已签署生效的《烟草控制框架公约》以及《消除烟草制品非法贸易议定书》等烟草控制领域的国际法律文书所载明的国际法赋予的法律责任与义务，依托《中华人民共和国烟草专卖法》所确立的国家烟草专卖制度的巨大优势，建立专职管理部门和队伍，着力抓好打私打假、专卖内管和市场监管“三大体系”建设，充分发挥联合打假打私工作机制作用，保持严厉打击高压态势，端窝点、断源头、破网络抓主犯，有效、有力打击烟草制品的非法贸易，有力保障了卷烟等烟草制品消费者的利益。据统计，2014年，烟草行业共查处案值5万元以上假烟案件2196起，破获国标网络案件863起；收缴制假烟机252台，查获烟丝烟叶1.67万吨、假烟10.4万件、走私烟5.3万件；依法拘留6460人、追究刑事责任4261人。

　　另一方面，行业以“努力为人民健康服务”理念为指导，持续推进科技创新、科技减害工作，不断减少其他有害成分，有效保护消费者健康，确实履行好对消费者的责任。在减少烟草制品焦油和其他有害成分含量上，2014年，国产卷烟焦油量加权平均值为10.5毫克/支，相比2013年下降0.1毫克/支，相比2012年则下降了0.4毫克/支，而相比上世纪80年代的30毫克/支，则减少了近66%；同时，2014年，卷烟危害指数为8.6，同比2013年下降了0.1，行业减害、降焦工作扎实有效推进，人民健康和卷烟等烟草制品消费者的利益得到有效保护。

　　第三，对社会负责。就是要关爱烟农和卷烟零售客户，创造良好环境，提供优质服务，保障烟农和卷烟零售客户的合法利益。同时，要努力回报社会，加强烟田基础设施建设，全面助力“三农”建设；积极投身扶贫、帮困、助残等公益活动，大力支持公益事业发展。

　　首先，烟草产业一头连着几百万户烟农，一头连着几百万户卷烟零售客户，与他们的共同发展，成为了行业义不容辞的使命与责任。行业始终把维护和保障烟农和卷烟零售客户利益放在心上、体现在行动上。一方面，行业高度重视烟叶产业的平稳发展，从严格烟叶生产计划管理做起，稳定烟叶种植面积，有效降低烟叶用工水平，科