烟草在线专稿　　随着社会的发展，烟草专卖事业要符合日益变迁的烟草市场实际情况，专卖员工的责任压力也在不断加大。新形势下专卖工作作风转变，要贴切遵循依法行政的根本要求。下面笔者谈谈烟草行业依法行政所面临的障碍和方法，以提高工作效率。　

　　一是身份原因　妄自菲薄

　　烟草专卖执法是行政执法的一种，目前很多烟草专卖局的执法形式是：用与劳动代理公司签订合同的员工去检查零售户。这些员工没有和烟草局有合同关系，很多烟草局的稽查员工是临时工身份。如此以来身份原因导致很多人不把自身工作看的那么重。只有重视员工的身份问题才能上下齐心去管好烟草市场，员工也不会因身份问题妄自菲薄，烟草行业的行政执法才能跟得上社会法治的发展，员工在工作中才能明白职责适应形式不断进步。

　　二是人员老化　没有朝气

　　烟草专卖的用人方法不是很规范，导致很多员工在行政执法中无所事事。因为用人制度不吸引人，没有跟进的力量来将烟草执法发扬光大，出现人员老化现象。目前的用人制度使好多员工都没有上进的心态，由此可见人员老化问题不只是年龄的老化，而是一种心态的老化。目前烟草专卖部门亟待解决的问题就是提出新的用人制度，还有新的绩效考核制度。新的用人方法将会形成烟草专卖的新形势。

　　三是素质不高　业务不精

　　目前烟草专卖科的稽查员学历普遍在大专学历以下，学历不高以致职业化水平不高，执法队伍的业务也不是很精确。由于素质不高，很多人对法律掌握不够精确，加上烟草专卖队伍培训也不是很系统导致执法业务会有瑕疵出现。稽查人员要拥有更强的法律知识才能够在司法制度上将违法事件处理完善，达到烟草专卖的本质意想。在招聘制度上烟草局要改革，能者任其劳。比如稽查员的应聘要求至少在大专以上法律专业毕业，案件审理员的应聘要求要通过司法考试。

　　四是绩效考核　略输科学

　　至今稽查队伍的管理缺少科学合理的绩效管理方式。通过稽查队员查获卷烟数量作为考核标准的考核方式虽然简单易考核，但容易造成矛盾使人急功近利。专卖队伍一切的工作途径要制定出科学的绩效考核方式，要和执法的所有业务相适应。考核方式也不能和烟草行业的利益得失方面相靠拢，要考虑到行政执法的本质所在。行政执法中要知其然更要知其所以然，寻找新的途径了来考核专卖队伍，不能让考核理由不明确，更不能让专卖队伍执法违法。

　　而烟草行政执法能力要和法治路线相挂钩，行政执法时要遵守现有法律行动规范，处理好层出不穷的新问题，并引用相关法律来弥补现行烟草法律的不足。在行政执法的同时要不断提高自身的法律业务水平，才能在新时代下作风转变依法行政。如果肆意妄行将会和行政执法相去甚远，难以弥补现有法律的相对空缺，会给行政执法工作带来打击。