烟草在线专稿　　安全责任重于泰山。烟草企业要加强安全保卫工作，规范职业健康安全管理体系运行，提升安全管理水平，增强安全保障能力，实现安全管理统一化、制度化、程序化、科学化。尤其是要随着国家安全生产法律法规的完善和烟草行业的快速发展，结合实际，与时俱进，修订完善安全方针和安全管理制度，并认真贯彻执行，保平安，促稳定，实现企业科学发展、和谐发展、安全发展。

　　一、全面落实责任，健全安全责任体系

　　要组织员工认真学习、贯彻落实新修订的《中华人民共和国安全生产法》，各级领导干部和管理人员必须以身作则，在贯彻落实安全生产电视电话会议和“三级”　烟草工作会议精神的基础上，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步健全安全生产责任体系，形成“安全生产，人人有责”的安全保障机制。要配合安全保卫部门切实落实安全监管责任，加大监督检查力度，督促所属部门依法完善安全生产责任体系，层层分解安全目标任务，逐级逐层签订安全目标责任书，每月对安全指标完成情况纳入岗位绩效考核，切实做到职责清晰、分工明确、横向到边、纵向到底、监管到位。坚持预防与控制相结合、处罚与教育相结合的原则，纠正不规范之事、处罚不规范之人，不断强化事故和责任考核机制，全面落实岗位安全生产责任。

　　二、加强制度建设，健全隐患排查治理体系

　　一是要强化制度建设。结合年度职业健康安全管理目标、年度安全管理工作、安全教育培训计划要求，各单位（部门）做好年度安全管理工作安排，与整体工作“同计划、同布置、同检查、同落实、同总结”，做到年度有安排，季度、月度有计划和小结，平时有计划、有实施、有检查、有整改、有验证。要定期召开安全生产委员会会议，各部门每月定期召开安全例会，研究、评审安全工作中存在的问题及隐患，各单位（部门）负责人要亲自参与，安全员要全程跟踪，切实做到整改、措施、资金、时限和方案“五到位”。同时在管理体系文件修订的同时，将按照《烟草企业安全事故隐患排查治理标准和方法》对我局（公司）安全隐患管理机制进行修订完善，建立健全隐患排查治理、台账建立、检查整改、通报奖惩等制度体系。二是要突出重点区域的隐患排查。要按照《安全生产标准化现场规范》的要求，加强对卷烟库房、职工灶房、特种设备、办公场所等重点部位、重点环节的隐患治理，继续开展安全评估、标准达标“体检”，对长期忽视的隐患死角和隐蔽部位安全隐患要进行彻底排查治理。三是要加强重点安全风险管控。要强化对机动车辆及驾驶员的管理，严格落实《中华人民共和国交通安全法》及行业安全管理规定，进一步修订完善机动车辆、驾驶员安全管理制度、操作规程和奖惩制度；要加强特种作业人员、驾驶员等重点岗位人员的作业安全监护，确保严格执行安全规章制度和安全技术操作规程；要对应急预案演练内容进行修订完善，充分体现应急过程的危险有害因素控制环节，各单位（部门）要适时组织员工进行各类应急处置预案学习教育及演练活动，以防火、防盗、防抢劫和防交通事故为中心，以火灾疏散、电气伤害等事故为重点，年内至少开展一次综合性应急预案演练活动和两次专项应急预案和现场处置方案的演练，促进员工有效处置突发事件的能力，做到忙而不乱，进退有序。

　　三、规范车辆管理，杜绝交通事故发生

　　有车部门要严格执行机动车辆安全管理相关制度，进一步规范机动车辆、驾驶员管理，完善驾驶员和机动车辆档案，定期更新档案资料。单位车辆驾驶员必须持有烟草行业“上岗证”驾驶车辆，对违规的经查出绝不姑息迁就，尤其是有车部门负责人要率先垂范、做好表率、言行一致。车辆管理部门要做好车辆的维修保养、保险购置、驾驶员培训、车辆检查等工作，同时要严格执行“两证一单”和节假日“三交一封”等制度，驾驶员出车必须在门卫处进行签字确认。为规范车辆运行，降低车辆安全运行风险，对违反车辆管理制度私自出车、门卫处不登记、驾驶员对驾驶车辆维护保养不到位、领导干部私自驾驶公车、违规派车、无“上岗证”资格证驾驶公车、无证驾车、酒后开车、开疲劳车、开“英雄”车等违规现象，发现一次，处理一次，同时追究有车部门负责人连带责任。继续落实车辆每季度燃油单车考核奖惩和年度驾驶员安全行驶奖励制度，做到奖罚分明，有效带动驾驶员安全责任意识，确保车辆安全运行。

　　四、继续开展安全评估，提升企业本质安全

　　按照安全精益化管理要求，制订《安全精益化管理实施方案》，对每项具体工作明确责任部门，具体实施内容，从行为安全、现场安全、设备安全入手进行安全精益管理，每季度进行自查总结，进行改进提高，确保安全精益化管理为提升安全管理水平提供有效支撑。依据《企业安全生产标准化规范》及《考核评价准则和检查标准》，制定安全评估方案，开展单位、部门安全现状评估工作，对仓库、直营店、出租房、职工食堂、宿舍、隐蔽电器线路、消防报警、防盗报警、电子监控、信息分拣、机动车辆等设施设备采用专业技术手段，对照相应安全技术标准进行深入、细致、系统地安全评估。安全保卫部门做好安全评估的指导检查及隐患整改验证工作。安全评估工作注重电器线路、各类管道、设备技术安装运行中隐蔽性和深层次的安全隐患检查评估，不能按部就班，走过场，安全评估要有具体整改方案，并落实整改，对达不到技改的，要制定安全管理方案进行阶段性控制，真实有效提升单位（部门）本质安全。

　　五、深入推进岗位达标，提升标准化达标水平

　　要根据《烟草企业安全生产标准化规范　第4部分：岗位规范和评价要求》，确定岗位达标类别和评价单元，修订完善各岗位工作规范，继续深入开展安全生产标准化岗位知识培训、现场安全管理，逐步落实安全生产技术达标、部门达标和岗位达标工作。要提高认识，率先垂范，对岗位技术标准、制度流程、操作规范、岗位安全职责要清晰掌握，充分调动员工参与岗位达标工作的主动性和能动性。开展岗位达标部门自评，安保部门进行岗位达标复评。年度内组织开展安全标准知识集中培训1次，安全标准知识测试2次。要按照安全标准化企业达标自评要求，年内开展一次安全生产标准化自评工作，对自评中存在的问题进行整改落实。同时，年内组织进行一次危险源辨识、风险评价、纠正预防措施的制定；开展一次职业健康安全法律法规及其他规定的收集整理和合规性评价工作；开展一次全面的职业健康安全内部审核工作，对体系运行情况进行全面检查，及时修订完善相关要素，加大规范化执行力度，杜绝违章作业、违章操作、违章指挥等行为的发生，切实保障体系有效运行；组织召开一次职业健康安全管理体系评审工作，着力解决突出隐患、难点问题，有效提升安全环境。依据《安全管理信息系统建设方案》要求，按阶段抓好工作落实，有效利用管理信息系统做好安全标准化文件的系统录入、危险源库的建立更新、安全日检查、周检查、月度检查、内管审、纠正预防措施处理单等模块的有效应用，努力提升信息化安全管理水平。

　　六、强化安全教育，提高员工安全素质

　　要加强培训，全面提升队伍整体素质。加强安全教育是做好安全稳定工作的重要基础。要明确重点内容。制定年度安全培训计划，将安全法律法规、职业健康安全体系、交通安全法等作为重点内容。要创新教育方式。通过安全文化等鲜活途径，宣传普及安全文化，从潜移默化中提高安全教育效果。要突出重点岗位培训。在加强全员日常安全教育的同时，不断拓展培训范围，突出教育重点对象，把驾驶员、财务人员、新进员工等列为重点培训对象，提高重点岗位安全技能。

　　要结合本单位（部门）工作特点和存在问题制定年度安全学习培训计划，认真学习贯彻安全生产标准化体系文件、新《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法规、“福”安全文化等内容，按月分解，全员参与、狠抓落实，强化各岗位安全教育培训工作。要加强单位主要负责人、安全管理人员的教育培训，使其具备安全管理岗位资格要求。要积极鼓励人员参加注册安全工程师的考试，增强安全专业技术队伍力量，促进安全管理水平的持续提升，确保安全工程师评聘工作全面落实到位。要加强特种作业人员、驾驶员、重点岗位人员、新进、转岗人员及相关方人员的学习培训，认真落实“三级安全教育”机制，增强全员安全责任意识和预防各类事故的应急处置能力。要加强直营店安全管理和员工培训教育工作，每月对所属地直营店开展安全检查，对员工进行防抢防盗安全知识培训，确保卷烟和货款安全。要加强对保安、厨师、保洁及临时施工人员的安全教育培训，规范相关方人员安全管理教育，责任部门要落实好培训痕迹，安保职能部门不定期对教育培训情况进行检查。

　　七、强化基础精益管理，确保设备有效运行

　　一是要切实加强消防安全管理。各单位（部门）要对本单位（部门）消防设备进行全面检查，建立消防设备台账，要以卷烟仓库、直营店、出租房、职工食堂、宿舍、变配电间、计算机机房等场所为重点，加强安全巡查和监管，疏散通道要始终保持畅通，动火作业和火种管理制度严格执行审批程序。物流配送中心要认真执行行业有关仓库安全管理规定，货物存储必须达到“五距”要求。二是要切实加强安全设施管理。各单位（部门）要强化施工现场安全监管，对外来施工作业人员要签订安全协议，进行安全教育培训，对施工工程中的危险源进行辨识，制定安全管理方案，并严格执行新建、改建、扩建和技术改造项目安全设施“三同时”制度。安保职能部门和责任部门要对施工过程进行全面监控，做到隐患防范到位。要建立完善防盗报警设备、消防报警设备、视频监控设备、电子巡更系统，消防井等基础设备台账，严格执行值班人员每天测试检查、安全管理人员每周检查、安保