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浅析如何提高行政处罚案件审理水平

2015年04月14日 来源:烟草在线专稿 作者:许祥贵
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  烟草在线专稿  十八届四中全会以来,基层县级局作为烟草法治建设精神执行的重要主体,行政执法能力和水平的高低,决定了法治烟草建设的质量。那么,烟草专卖执法过程中,如何提高行政处罚案件的审理水平呢?笔者认为要把握好以下三个要点:

  一、严把时间关。

  在案件审理过程中,存在有些专卖执法人员“重实体、轻程序”的不规范做法,不能严格遵守时间这一案件审理的红线,有超出案件办结时限的,造成了一些不必要的法律风险和隐患。审理案件时,一定要紧扣时间要素,准确把握先行登记保存、行政处罚告知及回执的送达等行政行为的时限,做到不超时、不超期,确保案件审理、办结程序的公正性、合法性。

  二、注重逻辑推理。

  掌握科学合理的方式,注重逻辑推理法、关联法等方法,对提升案件办理质量非常重要。比如:在案件审理初期,要充分利用现场勘验笔录所反映的相关信息,通过行业信息工作平台和相关档案资料,系统掌握当事人的真实信息,并进行综合分析,制作出科学的询问方案,做到“有的放矢”,为询问工作和下一步案件审理工作打好坚实证据基础。

  三、以人为本,准确把握处理效果。

  在制作案件审理终结报告时,针对当事人的违规行为,要系统考虑当事人的违规情节、认识态度以及案件影响等因素,以人为本,处理决定既要体现“违法必究”的工作原则,又要体现出“人性化”,通过“教育与处罚相结合”的柔性执法理念,从而最大程度提升案件审理质量和效果,体现出烟草文明执法、规范办案、依法行政的能力,以及对烟草市场的管理水平再提升。

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