烟草在线专稿　　烟草行业要想实现可持续发展，必须依赖于计划增量的兑现；烟草行业要想协调各方利益关系，必须依赖于计划增量的融入；烟草行业要想支持老少边穷地区发展，必须做到计划增量的倾斜。计划增量对于烟草行业来说，是至关重要的，需要烟草行业科学安排，有效实施，把计划增量变成行业发展的助推器，成为行业发展的有力武器。

　　烟草专卖特色是计划，市场调控仅是辅助，这样，计划增量就变成了稀缺性资源。如何用好稀缺性资源？对于烟草行业来说，是巨大的挑战，也是非常好的机遇，需要烟草行业根据发展规划，把计划增量投放到需要的地方，促进经济社会协调发展，促进落后地区加快发展。再者，计划增量能够让烟草行业始终处在可持续发展之中，为国家财政作出新贡献，为地方经济社会发展做出新贡献。

　　“要继续坚持‘总量控制、稍紧平衡’的调控方针，用足用好国家计划资源。”烟草市场调控原则是“总量控制、稍紧平衡”，这个原则必须坚持，不能放弃，否则，烟草市场良好秩序不能建立好，卷烟价格就不能坚挺，是非常不利于行业稳定健康发展。国家计划资源，是有限的，是刚性的，需要各地吃透文件精神，用足国家计划资源，把计划增量变成发展成果；用好国家计划资源，让计划增量成为均衡发展的武器，成为精准扶贫的渠道。尤其老少边穷地区，更需要国家计划资源的有力倾斜，才能加快发展步伐，赶上先进地区的发展步伐。

　　“要继续坚持‘一个基点、三个转变’的思路，稳定合作生产规模，协调合作双方关系，从计划倾斜、费用核算、资金注入、落地销售等方面加大对品牌输出企业的支持力度，使计划增量既有利于促进全国性知名品牌持续扩张，突出重点发展；又有利于支持区域性优势品牌稳定增长，带动共同发展。”稳定合作生产规模，是消化计划增量的重要渠道，需要协调合作双方关系，让合作双方处在非常融洽水平。为了激发品牌输出企业的热情，需从计划倾斜、费用核算、资金注入、落地销售等方面入手，加大对品牌输出企业的支持力度，让计划增量成为全国性知名品牌扩张的有力抓手。为何计划增量能够使得知名品牌持续扩张呢？因为计划增量能够提高知名品牌产品的产量，提高知名品牌产品的市场占有率，让知名品牌的市场影响力更强。

　　共同发展，是烟草行业发展追求，是实践“三大课题”内在要求，为此，区域性优势品牌稳定增长，能够让烟草行业发展处在正常轨道之上。用好计划增量，品牌输入企业要充分借鉴知名品牌的成功经验，加大技术创新力度，提高自身卷烟品牌产品的内在质量，提升自身卷烟品牌产品的市场价值，让自身卷烟品牌得到快速发展。

　　“要继续保持以合理的供求关系、保持稳定的价格水平、保持良好的市场状态为着力点，加强和改善运行调控，精准安排生产节奏，实施以存销比为依据下达生产计划码段，把压缩库存放在生产、调拨、运输、批发、零售各环节统筹考虑，合理确定各环节库存比例，改进完善存销比管理办法，加大库存管理力度。”破解计划增量难题，前提是保持合理的供求关系、保持稳定的价格水平和保持良好的市场状态，因为这三者影响到卷烟市场稳定，影响到烟草行业健康发展。如果某个着力点出现问题，会影响到计划增量的实施，进而影响到烟草行业健康发展，为此，需要加强和改善运行调控，精准安排生产节奏，让计划增量不影响行业经济运行。

　　计划增量变成现实，必然存在着卷烟库存，如何化解这些卷烟库存，成为烟草行业必须思考的难题。为了让卷烟库存合理，烟草行业要改进完善存销比管理办法，把压缩库存放在生产、调拨、运输、批发、零售各个环节，合理确定各个环节库存比例，让计划增量不影响到行业经济运行。

　　破解计划增量需要智慧，需要力度，需要方法，烟草行业要集思广益，出谋划策，把计划增量变成消费潜能，促进烟草行业健康发展。