烟草在线专稿　　烟草系统提出“挤干水分保增长”，换句话说，就是防止卷烟非法流通，在规范经营的基础上，提高本地真实卷烟销售量。那么如何加强卷烟非法流通的监管，笔者谈几点粗浅的意见供大家参考。

　　一、卷烟非法流通的原因

　　任何一种商品，都具有流通性，而卷烟作为一种国家计划调拨的特殊专卖品，其非法流通，作为一种商品的本质属性同时又有其专卖专营的特点。究其原因，一是利润驱使；二是供需关系失衡引起。由于区域与区域之间经济发展水平差异，消费水平的高低，消费习惯的不同，造成卷烟零售价格有高低，而烟草企业的卷烟货源供应不能完全满足零售客户的需求，从而导致了真烟外流。

　　二、卷烟非法流通的监管方法

　　首先，要从员工及客户思想根源上转变观念。要进一步提高全员对内管工作重要性的认识，增强规范经营的自律意识，从思想根源上认识到规范经营的必要性与紧迫性，严格执行六条禁令。在这基础上，多加强与零售户的沟通交流，做好法律法规的政策宣传，教育经营户规范经营，不向烟贩提供货源。其次，强化各项监管措施。

　　一是加强营销、配送规范控制措施。

　　（１）严格按照市营销中心的规定，严格遵守各级别档位客户的月供货上限和个品牌单次供货上限，严禁单品超量供货申报；切实加强送货到户确认，严禁送货代签名，防止集中送货给烟贩提供方便，同时注意收集市场异常信息，及时反馈相关部门。

　　（２）营销部门督促客户经理加强对辖区客户卷烟订单的跟踪分析，特别是对整改通知所列外流卷烟品牌和其他波动较大的异常品牌进行关注，对销售异常客户及时反馈给专卖内管和稽查部门核实，并及时申报营销中心对异常客户实行限量供货措施。

　　（３）积极配合专卖稽查员和内管部门的工作，对内管组预警调查核实的异常客户和专卖稽查部门查处存在不规范经营行为的，一律实行异常品牌再限量措施直至停止供货，加强对客户经营状态和订货周次以及销售级别的管理，防止零售客户为他人订烟、代购卷烟的情况发生。

　　二是加大对非法收购环节的监管。

　　（１）加强与公安、派出所加强协作，对掌握的非法收购烟贩与约谈的形式，进行劝退，对劝退无效后，加强监管、布控，严厉打击，营造出严厉打击非法收购卷烟行为的气势。各稽查中队密切关注每日客户订单，加强卷烟零售户日常监管。并对本辖区非法收购卷烟人员线索进行梳理，掌握非法收购卷烟的规律，切实加强对收购卷烟户的跟踪，摸出窝点坚决查处。

　　（２）加强对辖区送货日、送货次日进行跟踪巡查，采取多种方式的布控和信息收集办法，密切与客户经理、送货员的联系沟通，打破常规作息时间进行监管，随时掌握辖区收购卷烟动向，并收集好证据以便查处；加强对本地非法收购卷烟外流倒卖的信息收集，为控制不规范行为提供案件线索，对各部门反馈的异常信息及时查处，将查处结果及时反馈给营销部门，且提出相关调控建议和措施。

　　三是加强内部管理监督举措。

　　严格按照烟草行业内部专卖管理监督工作规范做到均衡销售卷烟，加强异常品牌的监督管理，发现问题及时采取控制措施，防止卷烟外流；加强内管监管工作力度，每日关注零售户订单，重点关注品牌异动情况，对异常零售户进行走访检查，严格规范卷烟经营行为；是加强专卖、营销、配送等部门之间的联动与协作，密切关注市场动态，积极搜集市场信息，维护市场秩序；严格执行《真烟外流处罚规定》，严格责任追究。

　　总而言之，卷烟非法流通的监管工作任重而道远，进一步完善各项监管机制要举全员之力，确保卷烟市场稳定有序。