烟草在线专稿　　摘要：安全生产管理作为实现烟草企业经营目标和提高企业经济效益的重要保证，具有十分重要的意义。笔者在工作之余，结合日常观察到的安全生产管理现状，就事论事，借本文对进一步加强安全生产管理工作浅谈一己之拙见。

　　一、安全生产管理工作意义非常

　　安全生产，从来都是企业绕不开的话题，也是让每一个企业都颇感棘手的难题。它关系到一个企业改革发展和稳定的大局，是企业的生命线。安全生产管理工作的好坏，对于保障广大干部职工的生命财产安全，实现行业持续健康发展，树立良好社会形象具有十分重要的影响，应常抓不懈。

　　二、安全生产管理工作现状不容乐观

　　一直以来，江西省彭泽县局（分公司）高度重视安全工作，严格落实规章制度，加强日常监管，力求在安全生产上实现八个为零的目标。然而笔者就观察到的现状，感到当前单位的安全生产工作或多或少还存在一些不足或漏洞，主要表现在以下三个方面：

　　安全意识淡薄。从某种意义上说，安全生产行为即人的安全行为，而人的安全行为很大程度上取决于人的安全意识。“随手丢弃未熄灭的烟头”、“人走不切断电源”、“开英雄车”等，以上所举都是安全意识淡薄在员工日常工作中的具体体现，虽然并非每次都会引发事故，造成严重后果，但九次侥幸必然会有一次事故。就像“温水煮青蛙”试验昭示的道理：当我们把一只青蛙放进煮沸的大锅里，青蛙受热会触电般立即跳窜而出，但当我们将青蛙放进凉水中，然后用小火慢慢加热，外界温度的缓慢变化麻痹了青蛙的触觉神经，使之最后葬身于大锅之中。正是由于青蛙对外界环境变化的麻痹大意，忽视了危险的存在，等危险真正降临时，已经为时晚矣，无力回天了。同样，在我们烟草行业员工当中，一定程度上存在着“安全工作说起来重要，做起来不重要，忙起来可以忘掉”的错误思想，抱着侥幸心态，对一些隐患问题视而不见，屡屡做出上文所列举的不规范、不安全行为，等事故发生之后才发现自己成了“温水中的青蛙”。可以说安全意识淡薄是我们烟草行业安全生产工作较为突出的隐患。

　　安全管理人员不专业。企业规模、经营性质、管理架构不同，相应的安全管理方式也要做出改变，化繁为简，突出简单高效。然而当前企业由于人手的缺乏，未设置专职安全管理人员，县局各部门只是指定某位员工兼任本部门的安全管理员，给安全管理工作不到位埋下了伏笔。首先，上述人员并没有接受系统的安全生产管理相关知识培训，可谓“半路出家”，没有专业理论知识做后盾，只凭借经验判断，缺乏科学依据，有的人员甚至连安全管理“管什么”都没弄明白，就更谈不上“如何管”、“管得好”了。其次，各部门安全管理员肩负对本部门的安全生产进行自查的使命，有道是“自家的文章别人改”，就是因为自己的东西由于经常接触，过于熟悉，往往会忽略某些细微的问题，所以部门的安全生产自查通常都有马虎了事、有走过场之嫌，也就查不出安全隐患了。再次，一个单位的安全生产工作涉及方方面面，我们可以进行细化，但绝不能将其割裂开来，而当前没有统一协调的专职安全管理人员，各部门安全自查各行其是、各自为政，对于检查中发现的各类隐患和问题，不能有效沟通，及时整改，甚至“贪污掉”，客观上造成推诿扯皮、踢皮球的现象，使得问题如故。

　　安全演练缺乏。安全生产工作的最高境界当然是“防患于未然”，也就是通过事先的安全自查、隐患排查，将各类风险隐患扼杀在萌芽阶段，然而这样的理想状态并不总是能够达到，我们还应考虑如何使广大干部职工在面临突发事故时，有条不紊地处置。鉴于此，必须根据企业的实际情况制定应急预案。并通过应急演练来检验：应急指挥是不是沉着果断，应急响应是不是迅即高效，应急保障是不是充足完备，应急队伍是不是来之能战，应急救援是不是达到预期效果。然而实际工作中，企业每年开展的安全演练不多，且局限于消防演练一个单项，其他如“交通安全事故”、“卷烟盗抢事故”、“资金盗抢事故”、“寻衅闹事事件”、“暴力阻挠执法事件”等等，不仅缺乏应急预案，更谈不上演练，一旦发生类似事故，难以有效应对。同时，开展的消防演练效果也不尽如人意，演练的真实性不强，部分职工既没有认真听取火灾逃生知识，在疏散中也缺乏紧张感，言笑晏晏，好似闲庭信步，而且没有人人亲身体验一下消防栓、灭火器等消防器材的使用。安全演练缺乏、质量不高，一定程度地影响企业安全生产管理工作。

　　三、安全生产管理工作改进对策

　　企业做好任何一项工作，都有一个查漏补缺、不断改进完善的过程，基于以上所指出的三个漏洞，笔者认为加强企业安全生产管理工作还应该在五个方面下足功夫。

　　一是在提升员工安全意识上“下功夫”。持续强化安全教育培训，扫除以往“重形式、轻效果”的弊端，摒弃过去“写几条标语、喊几句口号、发几份传单”的老三样，注重培训的针对性、趣味性、实效性。既丰富培训内容，组织全体员工学习安全生产法律法规知识、岗位安全操作规程和各项安全管理制度，将安全理论知识融入实际工作中，渗透到每个细节里；又区分对象，对中层管理人员、普通员工、新进员工等进行有所侧重地教育，为中层管理人员、具体职能人员“开小灶”，发挥其带头作用，力争以点带线，以线带面；同时创新培训形式，以图片警示展览、放映警示教育片、安全知识竞赛、典型案例讨论等活动为载体，让员工在接受安全教育的过程中保持兴趣。倡导大家形成“关注安全、关爱生命”的理念，增强居安思危的意识，养成防微杜渐的习惯，避免事故的发生。

　　二是在安全队伍建设上“下功夫”。第一要务就是明确一名专职安全管理员，将各部门安全管理人员统一起来，形成专业化管理团队，协调全局安全生产管理工作，改变各部门安全生产管理“尺度不一、力度不一”的现状。同时从三个方面提高现有安全管理人员的水平，即注重理论，加强其对安全理论知识的学习，在不断学习中把自己培养成为安全工作的内行，使之成为安全工作的前沿守护者，筑牢安全生产防线，否则光靠一腔热情是难以做好安全生产管理工作的。注重原则，必须坚持对事不对人的原则，不迁就降低标准，不回避小问题，不放过小违章，不照顾情面，以严肃的态度、严格的管理、严明的纪律抓安全，让安全隐患无处藏身。注重科学，应善于借鉴他人的先进经验，乐于向职工群众求教问计，通过群策群力，营建安全管理“智慧宝库”，使安全管理工作不断创新。

　　三是在日常安全生产检查上“下功夫”。加强检查是推进安全生产制度化建设，倒逼员工树立安全生产意识的有效手段，为杜绝检查走走过场、搞搞形式，必须严格履行“事先制定完善检查计划、事中突出检查重点内容、事后详细记录安全问题、整改措施”的要求，充分发挥安全生产检查“督促、指导、警示”作用。在此基础上，增加安全生产检查的频次和力度，各部门安全管理人员每月相互之间应实行一次交叉检查，打破目前部门开展安全生产自查查不出问题的尴尬局面，并赋予安全管理人员一定的权限，以便对发现的事故隐患及时查明原因，分析危害，限期整改。同时企业领导应亲自带队，指导安全管理人员对全局上下安全制度的落实情况，安全设施完好情况，安全常识掌握情况进行不定期的抽查，尤其是对倾向性问题、重大隐患苗头，进行专项整治，彻底根除，不断提高安全生产保障系数。

　　四是在安全演练上“下功夫”。针对企业可能发生的各类安全事故，充分考虑企业运转实际、人员组成、安全设施配备等情况，制订相应的应急预案，选择适当时机按照方案内容组织全体员工参与应急演练，做到演练组织严密、执行有序、总结深刻，使大家熟悉事故警报、疏散路线、应急处置程序、安全躲避场所等，在演练中不断发现问题，解决问题，积累经验，进一步完善应急预案，提高事故应急处置的实战能力。针对部分员工“参演”态度不积极、不严肃的问题，应指派专职安全管理员对演练全过程进行跟踪评价，并将评价结果纳入每位员工的二级考核范畴，以引起员工对应急演练的重视，真正从演练中学到安全知识和技能。此外还可以试行随机的应急演练方式，即事先不打招呼，模拟突发事故，力求“以假乱真”，看广大职工在事故面前最真实的表现，借此检验安全教育培训效果及员工“应急处置能力”。

　　五是在奖惩追责上“下功夫”。出台激励措施，征集员工的“金点子”、“小建议”，对有关安全生产管理的好建议及时采纳施行，鼓励大家参与企业的各项安全管理。层层签订安全生产责任书，在企业内部逐级逐岗明确安全工作职责，把安全工作目标分解到部门和岗位，形成安全生产管理工作自我约束和激励机制，对企业安全生产制度执行效果良好的员工给予奖励，对执行效果较差者指出其不足之处，指导当事人及时改进，提升执行效果。制定责任追究细则，补充完善涉及安全责任方面的规定，突出安全考核在个人绩效考核中所占的比重，坚决制止人的不安全行为和影响企业安全管理的个人行为。对安全责任事故，按照“事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过”的原则，严肃追究事故责任人，特别是直接责任人的责任，决不姑息迁就，查要透，处要严，以儆效尤，防止类似事故再次发生。

　　安全生产工作只有起点，没有终点，任重而道远。虽然安全生产管理工作讲究“人防”、“物防”、“技防”，但最重要的一环还在于“人”，只有广大干部职工树立起“安全生产我有责”的理念，主动参与企业的安全生产管理，对各类隐患问题凸显零容忍的态度，才能凝聚力量，提升安全保障水平，为企业安全平稳发展、“九烟梦”的实现提供强有力的支撑。