烟草在线专稿　　党的十八大报告中提出：“基层党风廉政建设关系群众切身利益，关系党的执政基础。”可见，党风廉政建设的重要性。加强党风廉政建设，也是确保烟草行业持续稳定协调健康发展的基础和前提。新形势下，如何结合烟草行业实际，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断开创县烟草专卖局党风廉政建设新局面，促进行业健康可持续发展是烟草行业面临的重大课题。

　　一、基层烟草专卖局党风廉政建设的现状

　　通过多年改革发展中的不断自我完善，基层烟草专卖局已逐步形成有效的权力制衡机制，党风廉政建设和工作作风有了很大的提高，在社会上也树立了良好的形象。当前基层烟草专卖局党风廉政建设的现状有以下几个特点。

　　一是员工思想认识不到位。在当前基层烟草专卖局中，领导班子对党风廉政建设的意识比较强，也深知行业政策必须靠廉洁奉公和过硬作风来维护。但个别领导干部特别是一些基层员工党风廉政建设的意识较为淡薄，对抓好党风廉政建设的认识不到位，认为那是领导层的事，和自己无关，自我放松要求，自我降低标准。廉政文化未能入脑入心，没起到实实在在的效果。

　　二是规章制度执行不到位。不同程度地存在执行制度不严格、不到位的问题。有些制度在执行中打折扣、搞变通，导致工作中履职不尽责等。

　　三是监督管理不到位。对一些重点部门、重点岗位的风险点没有认识清楚，防范措施不力，给私欲膨胀的人留下了可乘之机，导致在专卖办理许可证时出现“办人情证”、处理卷烟案件时出现“罚人情款”等现象。

　　从上述现状可以看出当前基层烟草专卖局党风廉政建设的问题，这些直接影响着烟草行业的形象。烟草行业作为一个特殊行业，社会关注度高，敏感问题也多。在中央高度重视党风廉政建设，人民群众极度关注党风廉政建设的今天，党风廉政建设工作已经成为烟草事业发展的生命线，对烟草行业的发展起着举足轻重的作用。因此，只有把党风廉政建设摆在突出位置，抓好廉政才能促进勤政廉政，才能使广大干部职工按照“两个至上”的行业要求，牢固树立责任意识、忧患意识、公仆意识、民主意识和创新意识，才能始终保持一种求真务实的良好作风，更好地推动烟草行业的科学持续发展。

　　二、对加强党风廉政建设的几点建议

　　针对当前基层烟草专卖局存在的突出问题，要更好的加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实从源头上预防和治理腐败力度，笔者认为应抓好以下几方面工作。

　　一是筑牢防腐思想，提高自身修养。要充分发挥党员的模范带头作用，带领广大职工深入学习，努力改造自己的世界观，树立正确的权力观、地位观和利益观，充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，筑牢反腐倡廉思想，从根本上提高广大干部职工的整体素质和免疫力，增强拒腐防变的能力。

　　二是加强学习教育，营造廉政文化氛围。要严格理论学习制度，高度重视中心组理论学习、“三会一课”学习，坚持把反腐倡廉教育作为干部职工队伍日常学习教育的重要内容，把党风廉政的有关规范性文件的学习教育要经常化、长期化，对学习教育要进行评估。通过理论学习教育，提高干部职工队伍勤政、廉政、依法行政的自觉性，正确对待名利和权力，正确对待纪律与自由。　要通过制作廉政文化长廊、张贴廉政警句、观看廉政教育片和开展“道德讲堂”等多种形式深人廉政教育，扩大廉政普及范围，进一步解决广大干部职工在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，增强干部职工特别是党员领导干部的忧患意识、公仆意识、节俭意识。大力弘扬“廉洁烟草”文化，强化以“廉洁从业、干净做事”为主要内容的廉洁文化建设，扎实推进廉洁文化“进班子、进岗位、进家庭”活动。

　　三、建立廉政风险防控措施，杜绝腐败案件发生。首先，理清岗位权限，查找岗位职责、业务流程、制度机制方面的廉政风险点。其次，排查岗位风险，据风险发生的几率大小、可能造成的危害程度和违规、违纪、违法性质，确定风险等级。再就是制定防控措施，规范业务流程。对潜在的、可能发生的或正在发生的风险，按不同级别发出预警，采取提醒、督导、纠错等措施，纠正工作中的失误和偏差，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。对关键部门、关键岗位人员，要着重加强职业道德教育，使他们增强主人翁意识，做到爱岗敬业，加强社会公德教育，使他们能够诚信守法，做到明辨是非、爱憎分明。

　　四、增强群众观念，转变工作作风。结合“党的群众路线教育活动”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，严肃认真检查在遵守党的政治纪律方面存在的问题，严肃认真检查贯彻执行中央八项规定和行业规定情况，深入查摆“四风”方面存在的突出问题。把教育实践活动成果转化为凝聚职工群众智慧力量、推动改革发展的动力，转化为促进领导干部转变作风，树立优秀基层烟草专卖局良好形象的动力。