烟草在线专稿

国内烟草一周综述

　　导语：

　　在过去的一周中，2016年全国烟草科技工作会议在北京召开。会议总结了2015年及“十二五”时期行业科技创新工作，明确了“十三五”时期工作重点，部署了2016年主要任务。

　　科技方面，沪皖现代烟草农业高科技示范园管理委员会2016年度工作会议在皖南召开。

　　商业方面，浙江省烟草专卖局（公司）下发了《2016年县级局（分公司）分层分类对标工作办法》，这也是浙烟专卖商业2016年的三大重点改革举措之一。

　　工业方面，福建中烟召开2016年度全省卷烟工业系统物流工作会议，会议传达了2016年全国烟草行业物流工作要点和2016年全省卷烟工业系统工作会议上的主要精神，总结通报了2015年物流管理工作的情况，部署了2016年工作进行。

　　社会方面，2016年上海将修订现行的控烟条例，拟实现室内全面禁烟，取消吸烟室的同时，还会将违法吸烟的行为纳入信用平台。

　　“要努力实现‘一个发展目标’，即努力把烟草行业建设成为创新型行业。要抓好‘六大发展关键’，即培育创新发展新动力、塑造创新引领新优势、实现创新水平新提升、完善创新合作新机制、推进创新服务新转变、强化创新基础新支撑。”

　　——《2016年全国烟草科技工作会议在北京召开》

　　3月25日，2016年全国烟草科技工作会议在北京召开。会议总结了2015年及“十二五”时期行业科技创新工作，明确了“十三五”时期工作重点，部署了2016年主要任务。国家烟草专卖局副局长杨培森出席会议并讲话。

　　杨培森在讲话中指出，2015年，行业科技创新工作呈现诸多新亮点，卷烟产品升级创新成效明显，新型烟草制品形成全产业链发展新格局，蚜茧蜂防治蚜虫实现跨越式发展，烟草基因组研究向产业应用迈进，履约工作稳步推进，行业标准体系建设进一步加强。“十二五”时期，行业科技自主创新能力全面提升，关键技术研究迈向战略高端，科技成果不断涌现，体现在“迈上六个新台阶”，即中式卷烟发展、卷烟生产制造、卷烟降焦减害、现代烟草农业发展、科技创新体系建设、产品质量安全保障迈上新台阶，形成了“始终坚持六个不动摇”宝贵经验，即始终坚持创新驱动发展战略、科技创新引领作用、中式卷烟发展方向、重大专项带动、持续增加创新投入、人才第一资源不动摇。

　　杨培森强调，要大力实施创新驱动战略，科学谋划“十三五”行业科技创新工作，把创新驱动作为引领行业发展的第一动力。要把握“四项基本要求”：即把深入实施创新驱动发展战略、贯彻五大发展理念、把握五个基本定位作为基本遵循，把建设创新型烟草行业、支持我国进入创新型国家行列作为历史使命，把推进行业供给侧结构性改革、促进烟草产业发展升级作为核心要求，把顺应全球科技创新新趋势、抢占技术制高点、提升中国烟草国际竞争力作为战略导向。要努力实现“一个发展目标”，即努力把烟草行业建设成为创新型行业。要抓好“六大发展关键”，即培育创新发展新动力、塑造创新引领新优势、实现创新水平新提升、完善创新合作新机制、推进创新服务新转变、强化创新基础新支撑。

　　就今年工作，杨培森提出，在产品创新方面，要以品牌创新带动产品创新、以技术创新提升产品创新、以品类创新引领产品创新。在降焦减害方面，要认清发展形势，突出责任担当，不断提升降焦减害水平，稳步推进控烟履约工作。在新型烟草制品研发方面，要在技术研发上下功夫，在平台建设上下功夫。在烟草基因组研究方面，要加强顶层设计，完善布局规划；加强自主创新，掌握核心技术；加强资金投入，搞活研究机制；加强人才集聚，打造合作平台；加强应用研究，力争早见成效；加强跨领域研究，拓展烟叶使用范围。

　　“沪皖现代烟草农业高科技示范园建设按照‘五个一’的建园总体要求，在‘大农业’、‘生态农业’高起点的建园理念下，邀请多家科研院所打造了开放性的创新平台，建立了灵活的工作机制，将上海烟草的烟叶原料需求与皖南产区生产实际紧密结合，促进了项目研究的针对性与实用性，取得了一批先进成果，收到良好的推广效果。”

　　——《上海烟草推进沪皖现代农业高科技示范园建设》

　　日前，沪皖现代烟草农业高科技示范园管理委员会2016年度工作会议在皖南召开。上海烟草集团有限责任公司、安徽省烟草专卖局（公司）、中国农科院烟草研究所等相关领导、专家出席会议。

　　会上，上海烟草集团公司、安徽皖南烟叶公司及中国农科院烟草研究所、中国科学院南京土壤研究所分别汇报了科技园建设及项目研究工作的进展，并就做好2016年度工作提出了具体方案。

　　会议指出，沪皖现代烟草农业高科技示范园建设按照“五个一”的建园总体要求，在“大农业”、“生态农业”高起点的建园理念下，邀请多家科研院所打造了开放性的创新平台，建立了灵活的工作机制，将上海烟草的烟叶原料需求与皖南产区生产实际紧密结合，促进了项目研究的针对性与实用性，取得了一批先进成果，收到良好的推广效果。

　　针对下阶段科技园建设工作，会议提出了“四点要求”：一是全面梳理科技园建设成果，进一步将成果转化为生产力。二是不断提升科技园的影响力和开放性，开拓视野，利用多元化思维进一步拓展科技园的发展。三是强化烟叶生产“互联网+”建设，构建互联共通的大平台，提升烟叶信息化水平、烟叶生产与保障管控能力。四是继续加大科研力度，争取再出一批成果，加快沪皖科技园模式、成果在上海烟草其他产区的推广。

　　“该项工作按照‘打破地区边界、搭建一体化平台、分层分类对标’思路，围绕行业中心工作，建立适用于县级局（分公司）的对标指标体系，形成全省一体化的‘比学赶超’的工作局面。”

　　——《浙江省局启动64家县级局分层分类对标工作》

　　日前，浙江省烟草专卖局（公司）下发了《2016年县级局（分公司）分层分类对标工作办法》，这也是浙烟专卖商业2016年的三大重点改革举措之一。

　　该项工作按照“打破地区边界、搭建一体化平台、分层分类对标”思路，围绕行业中心工作，建立适用于县级局（分公司）的对标指标体系，形成全省一体化的“比学赶超”的工作局面。主要体现出三个新特点：

　　一是向基层延伸，更加注重可比性。全省64家县级局（分公司）“同场赛马”，以常住人口、卷烟销量、经济总量（GDP）3个分类指标把64家单位分为4组；11家地市局（公司）本级根据分类办法划入相应组别，选择适用的指标开展对标；各地市局（公司）探索制定全市统一的市场部、专卖所的分层分类对标工作办法。

　　二是优化指标，更加注重实用性。按照注重质量效益、注重可持续平稳发展、注重市场基础和工作基础、注重全面评价的原则，分层设置经济运行、营销、效率、管理、市场发展等5类、共30个对标指标。

　　三是强化考核，更加注重激励性。制定分层分类对标奖惩办法，考核结果将直接同“票子”、“面子”、“位子”挂钩，并将制定《全省系统干部能上能下实施办法》，把分层分类对标作为基层干部选拔任用及调整不作为、不善为的重要依据。

　　《办法》还下发了《分类情况表》、《分层对标指标体系表》等，并对数据收集、数据汇总及通报、对标看板、评价奖惩等工作进行了安排。

　　“2016年上海将修订现行的控烟条例，拟实现室内全面禁烟，取消吸烟室的同时，还会将违法吸烟的行为纳入信用平台。”

　　——《上海将修订现行的控烟条例拟全面禁烟》

　　近日，2016年上海将修订现行的控烟条例，拟实现室内全面禁烟，取消吸烟室的同时，还会将违法吸烟的行为纳入信用平台。

　　据悉，现行的《上海市公共场所控制吸烟条例》是2010年3月1日开始实施的，随着控烟实践的推进，该条例的不足之处逐渐显现，比如餐饮场所、娱乐场所、旅馆等原本规定可以设置吸烟区的公共场所，逐渐不被民众所接受。

　　根据一组调查数据显示，在受访的吸烟者中，不打算戒烟的比例达到45%。他们拼命为不戒烟找借口：70.2%的吸烟者认为吸烟可以解除疲劳；68.3%的吸烟者认为吸烟有利于社会交往；58.9%的吸烟者认为戒烟应顺其自然，若身体不舒服自然会戒；53.5%的吸烟者则认为生活太多风险因素，不必纠结于吸烟这一点。

　　专家表示，这些错误的理念弱化了健康教育的效果，削弱了吸烟者的戒烟决心上海在全面实行室内禁烟的同时，也应用科学的方法帮助吸烟者走出困惑，增加戒烟意愿。只有这样，才能让全面禁烟取得良效，否则再好的政策也只能是“雷声大雨点小”。

　　“一是更加关注市场需求，满足商业公司物流相关需求，积极开展工商物流一体化工作。二是提高效率、控制成本、保障安全，使物流基础更加精益化。三是抓好卷烟包装箱循环利用、卷烟运输管理规范和卷烟纸滑托盘联运工作这三项重点工作的落实，为实现企业经营目标、为行业物流发展作出新的贡献。”

　　——《福建中烟召开2016年度全省卷烟工业系统物流工作会》

　　3月25日，福建中烟召开2016年度全省卷烟工业系统物流工作会议，会议传达了2016年全国烟草行业物流工作要点和2016年全省卷烟工业系统工作会议上的主要精神，总结通报了2015年物流管理工作的情况，部署了2016年工作进行。福建中烟党组成员、副总经理王建勇出席会议并讲话。