烟草在线转自《中国烟草》

　　又是一年春来到，谈到今年贵州省的烟叶生产“双控”工作，他们早在去年冬天就已经开始着手了。

　　全国烟叶工作会后，贵州省及时召开全省烟叶工作会，落实全国烟叶工作会议精神，全面部署今年烟叶工作，省政府下达了抓好今年烟叶工作的意见，明确了目标任务，出台了政策措施。其实，早在去年11月9日就在毕节市召开了全省烟叶备耕现场推进会，对今年烟叶生产计划进行预安排，全面推动烟叶生产备耕工作开展。

　　认清形势　想好“招式”

　　认清形势，才能在对策中想好“招式”。关于贵州省烟叶工作形势，贵州省副省长刘远坤指出，全国烟叶市场的严峻形势在近几年内不会有根本性改变，而贵州烟叶销售的对外依存度高，将给贵州烟叶生产带来更大的压力，这将成为贵州烟叶工作的“新常态”。

　　在这种“新常态”到来之际，贵州省局(公司)加大政策宣传，各产区采取多种方式，把烟叶形势和政策积极向当地党委政府汇报，向党政干部、基层职工和广大烟农进行广泛宣传，基本做到了家喻户晓。各级党政干部以及广大烟农对今年烟叶面临的形势充分了解，对烟叶政策也充分理解与支持。各产区严控规模的主动性和自觉性大大增强，对“三年压库”目标以及“严控规模、坚守红线”的总体要求从被动应对向主动调整转变、从追求数量结构向追求质量特色转变。

　　在全省烟叶工作会议上，贵州省局(公司)局长(总经理)陈卫东谈道，在认清新常态带来新挑战的同时，我们也要把握自身优势，切实避免“捧着金饭碗到处讨饭吃”。只要我们积极应对、主动作为，坚持市场化改革导向，始终依靠和服务烟农，进一步强化科技支撑，走质量特色发展之路，进一步推进现代烟草农业建设，走集约化发展之路，贵州省烟叶产业一定能够平稳发展、行稳致远。

　　“始终依靠和服务烟农”，他们是这么说的，也是这么做的。

　　“今年我种烟的面积确实比去年少了，其中的原因烟草公司也给我们宣传了，大环境如此，谁也没有办法，余下的地就种一些其他作物。”在遵义市余庆县敖溪镇官仓村，烟农陈德厚种植烤烟的合同面积由去年的43亩调整为今年的32亩，在贵州省基本上有相当大的一部分烟农如同他一样。当问到为什么没有选择打工时，他说，因为种烟时间长，也没有办法去干别的，今年种得少肯定达不到去年接近17万元的收入，但种植烤烟的收入相对来说还是比较稳定的，这让他一家人心里面踏实。

　　像陈德厚这样的职业烟农，正是贵州省局(公司)培育发展的对象。据省局烟叶处副处长李家俊介绍，今年他们的一项重点工作就是抓好布局调整和烟田规划，推动集中规模化种植。按照“重点稳定30-50亩的大户，发展15-30亩的中户，扶持5-15亩的小户，控制100亩以上的超大户，压缩5亩以下的零星户”的要求，优化烟农队伍，加快职业烟农培育。“稳定烟农队伍，种有特色、有竞争力的烟叶，我们的想法得到了各级政府的支持。”

　　经过统计，优化结构后全省10-30亩种植农户比重较去年提高2.88个百分点，50亩以上烟农种植户数比重较去年降低1.84个百分点。而且在优化后，连片种植也得到加强，全省100亩以上连片种植面积204.8万亩，占86%；其中100-500亩连片种植比例占69%。

　　转变思路　寻找出路

　　今年贵州省烟叶生产的原则是坚持主动调整、以退为进。今年下达种植收购计划594.4万担，同比减少43.6万担；指导种植面积237.7万亩，同比减少43.3万亩。值得一提的是，贵州烟叶去年受灾减产，今年国家局给贵州烟区增补了计划，考虑到烟叶总量“软着陆”的需要和工业企业调拨需要，贵州烟区却没有把“粮票”用完，主动“搁置”23万担的计划。此举获得了国家局领导的充分肯定。

　　同时，贵州省局坚持市场导向，按照“计划服从市场、结构服从质量”的要求，优化资源配置，调整烟区布局，将计划向遵义、黔西南、六盘水等烟叶特色明显、质量水平高、工业需求大的产区倾斜，毕节等烟区连续几年遭受灾害，也是1997年烟叶大战的重灾区，今年也要将生产“着眼市场”，严控面积，避免反弹。

　　同时，过程控制也进一步加强，各市、州严格按照下达的目标任务分解计划、落实烟田面积，严格按指导面积供应种子、准备物资、实施补贴，全面实行集中专业化育苗，严控育苗数量，确保计划不层层加码，物资供应、扶持补贴精准到位。

　　说到精准到位，每年贵州都在烟叶生产上进行新的尝试，去年的新型计数打孔器还让人记忆犹新，今年又有新的东西让人眼前一亮。遵义市局烟叶科副科长田维强介绍说：“去年年底省公司进行了烟叶基础信息采集终端的试点项目研发，只要客户经理用手机下载一个app，就可以将烟田进行定位，一些相关的有效信息就会得到采集，对移栽的株数等进行精确统计，便于我们把工作开展得更细。”这个项目已经在毕节、安顺、贵阳等烟区试验，今年结合具体工作还将进一步完善，相信这将又是一个烟叶生产的“好帮手”。

　　贵州省局(公司)还根据工业企业需求，加大品种调整力度，加大特色品种种植比例，“K326”安排种植63万亩，占27%，同比提高9个百分点；自育品种大幅调减，安排种植33万亩，占13%，同比减少37个百分点；云烟系列品种增加，共计安排种植145万亩，占60%，同比提高28个百分点。截至3月9号，全省播种育苗已全面结束。

　　铜仁市石阡县是一片才开发几年的新烟区，很多工业企业喜欢这里种出的烤烟的香气风格，但是站在工业需要和烟农增收的角度，他们也把之前种植的自育品种改成了“K326”。有6年种烟经验的胡超是石阡县石固乡桂花村的烟农，他说，原来的品种产量是很高，但是价格总是上不去，“K326”虽然产量略低，但是收购价格和补贴等等一算下来，还是比较合算的，烟农都算得清这笔账，接受起来没有什么难度，“反正不会的地方就有烟草公司讲解，我们也不怕。”

　　“烤烟种植计划要有连续性，生产过多就会供大于求，就要返回到1997年超产的状态去，所以要认识到位。”石阡县政府烤烟办主任谢安军谈到今年的“双控”工作时谈到，“今年我们施行精细化管理，既要保证控得住，又要保证完得成，烤烟的种植计划在地方发展来看是一种资源，要利用好，不浪费，但也不能透支。烟草部门‘双控’工作我们还是很支持的，这就是转变发展方式。”

　　强化服务　加减兼顾

　　“控”的同时，“稳”同样重要。贵州省局(公司)选择做实服务，将工作落实在一点一滴中。他们实行定点联系责任制，对产区严控规模、坚守红线的各项工作进行帮扶、检查和监督。特别是对重点产区，加强人员调配，实行重点帮扶，加大督导力度。今年1月，省局(公司)组织了4个检查组，对严控规模和烟叶生产备耕工作进行督促检查，目前正在开展第二次督查，确保严控规模落实到位。

　　“老乡，你好，这几位是省烟草公司来的，跟您这里调查几个种烟的问题。”不一会儿，在田里劳作的几户烟农就围拢过来，一一述说着今年种烟的打算和问题。这就是记者跟随省公司调研组在遵义、铜仁调研时的场景，他们对全省的烟蚜茧蜂越冬保种、有机肥积制、土地翻耕、起垄、今年签订面积等一系列问题进行了深入了解。

　　据省局烟叶处焦健介绍，去年在他印象里大大小小的调研就有27次，像这次这种全员出动的近10次，“烤烟种植、管理、收购各个阶段的情况每年都在发生变化，只有大量调研，才能了解事态变化，想烟农之所想，急发展之所急。像今年第一年改种‘K326’的烟区，我们就建议烟农过了5月1号再移栽，以适应这个品种自身的特性。”

　　“控”的是总量，“提”的是质量。在总量减少的情况下，贵州烟区义不容辞地将提升质量、稳定种烟收入的担子担在肩上，以优质的服务、扎实的作风做好烟叶生产的“加减法”。