烟草在线专稿　　近年来，行业上下高度重视精益管理。这为新形势下的行业改革发展各项工作注入了新的活力。回顾行业走过的路程，每一个点滴的进步，都离不开管理尤其是精益管理作用的充分发挥。面对新时代下开创稳中向好新局面的年度目标任务，如何更好地推进行业各项工作的高质量发展，是摆在行业各级各部门面前的一项十分紧迫而重要的任务。对此，笔者根据近年来的工作实践和学习思考，试从行业基层单位的视角，谈一下今后一个时期推进精益管理的路径选择和相关注意事项，以期能够对当前工作起到一定的借鉴作用。

　　一、必须要更加注重在“把脉”上下功夫，这是行业基层单位推进精益管理的基本前提

　　根据笔者掌握的有限资料，愚以为，精益管理应该是一个行业、一个企业或单位的生产经营、日常管理、人才队伍等多方面的工作达到一定程度的产物。因此，和其他工作一样，精益管理的推行也必须要更加注重建立在一定的工作基础之上。虽然近年来我们做了大量卓有成效的工作，也取得了一些成效，但不可否认的是，在个别单位和部门仍然存在一些不容忽视的问题亟需改进和提高。

　　基于这种现状，我们有必要对全面工作逐项逐条来一次“大把脉”。　试想，如果一个处处懒散、流程不顺，干部职工精神状态拖拖拉拉，不求上进，处处应付的现实情况下，即便通过行政命令全面推开精益管理，那也只能是水过地皮湿、疲于应付，很难达到应有成效。只有一个企业或单位（部门）总体工作水平和整体实力发展到一定程度、管理达到一定水平的时候，才是推行精益管理的最佳时机。如此，“把脉”到位了，才会为后期工作的顺利推进奠定更加扎实的基础和坚强的保障，万不可急功近利，更不能千篇一律搞“一刀切”。因此，要全面推开精益管理，必须要注重把握时机，必须要在“把脉”上把功夫下到家。

　　二、必须要更加注重在“理念”上下功夫，这是行业基层单位推进精益管理的重要基础

　　思想是行动的先导。精益管理是一种意识、一种观念，是一种态度与文化。如果广大干部职工的理念不更新，思想不统一，精益管理便成为无源之水、无土之木。笔者认为，当前和今后一个时期，行业基层单位的精益管理，至少要在以下几个方面狠下功夫：

　　第一，在思想方面：必须要“走出一个误区”。即：精益管理虽然是系统工程，但并非大的概念。虽然他有一整套的规则和流程，但在思想上万不能固步自封，去死套程序流程和制度规章。只要立足本职、实事求是，精益管理必然会不断取得新的成效。

　　第二，在管理方面：必须要“树立一个理念”。即：全员高效率理念。如前所述，精益管理是一个大工程，不可能一蹴而就，更不是一个人在“歌唱”。他离不开行业上下每一名干部职工的共同努力。因此，必须要从提升工作质量的政治高度出发，切实在思想和行动上心往一处想、劲往一处使。需要指出的是，尤其是行业各级各部门的主要负责人，必须要进一步顺畅部门流程，不等不拖，不推不靠，如此各级各部门主要负责人有了坚定的理念基础，精益管理才会更加有效的落到实处。

　　第三，在推进方面：必须要更加突出一个“辨”字。精益管理涉及企业改革发展的方方面面。但具体到推进过程中，必须要更加注重围绕中心，突出重点，分清主次。通俗地讲，就是具体到每一个岗位上，必须要分清哪些是上级部署的重点工作，哪些是与主业改革发展关联性不大而又不得不做的“应付性”的工作。只有每一名干部职工做足了这个“辨”字功，精益管理才不至于陷入本本框框而偏离方向的藩篱。

　　第四，在完善方面：必须要更加突出一个“思”字。精益渗透也好，流程管理也罢，必须要注重尊重实际，一切从实际情况出发。特别是作为特殊体制机制的烟草行业，各级各部门乃至每一名干部职工，必须要消除“习惯了、看惯了、无所谓”等之类的定势思维，切实形成自己的思想。如此，才会更好地把精益管理落到实处。

　　三、必须要更加注重在“流程”上下功夫，这是行业基层单位推进精益管理的关键所在

　　管理流程的再造是推进精益管理的关键所在。具体到行业基层单位尤其是地市级单位，作为行业改革发展的中流砥柱，切实做好流程建设至关重要。笔者认为，当前和今后一个时期，在推进精益管理的同时，至少要做好以下两个个方面的工作：

　　首先，要更加突出机构改革在精益管理中的地位和作用。无论是成本问题、执行问题还是协调问题衔接配合等，都离不开一个重要的平台——机构。众所周知，冗繁的机构设置将严重影响工作的质量和效率。精益管理涉及方方面面，愚以为，在精益管理之初，切实做好机构改革这篇大文章很有必要。因为这篇文章做不好，精益管理必然要走“回头路”。

　　另外，要敢闯敢干、勇于向传统说“不”。比如，从流程管理来看，在岗位职责说明书的诠释上，必须要本着适用性强、可操作的原则去制定标准，从而为流程管理的推行奠定基础。期间，在制定标准的时候，就要求每一名干部职工要敢闯敢干。因为只有勇于向传统说“不”，才会更好地确保“写我所做、做我所写”。如此，精益才会从一开始就高标准、高起点，从而更好地确保后期执行真正落到实处。

　　总之，作为“杜绝无价值活动”的精益管理，自始至终都离不开“人”的作用的发挥上。只有人才队伍，才是精益管理一切工作的关键之所在。面对行业日益严峻的改革发展的内外形势，只要我们各级各部门全体干部职工上下一心，行业的精益管理工作才会沿着持续健康发展的轨道不断把“开创稳中向好新局面”推向新的进步。