烟草在线专稿　　菲莫囯际对烟草GAP的要求越来越明确具体。2014年推出的良好农业操作规范《实施指南》是对所有销售给菲莫国际烟叶供应商的一个强制要求。也是中国烟草走向囯际市场的必走之路。希望烟叶产区能够全面加深对烟草GAP深度理解。实现我国烟草农业生产的现代化。

　　介绍（Introduction）

　　菲利普莫里斯国际公司（PMI，以下简称菲莫国际）致力于实施可持续生产烟草，以确保烟草产品的供应满足成年吸烟者的期望和PMI对质量和法规的要求。

　　PMI对可持续烟草生产的定义为尽可能在对环境影响最小的条件下高效、有竞争力地生产优质烟叶，这样也能提高在烟叶生产过程中所包括的人及团体的社会经济条件。如果农民/农场主贯彻运用菲莫国际的的良好农业规范（GAP），可持续的烟草生产将会是必然结果。

　　GAP是在2002年首次推出的，从那时起，根据农民/农场主和供应商的反馈意见，它已经被被不断的更新和完善，以期跟上不断更苛刻的期望和技术发展。在2011年，菲莫国际开始了对GAP的一个重大修改，引入了“农业劳工实践规范”（ALP）。到目前为止，该版本的修订已经完成，它引入对“作物”和“环境”领域内容的变化及GAP整体结构的变化。

　　GAP定义了所有这些为菲莫国际种植并提供烟叶的原则和衡量标准。

　　·原则是简短的，即应引导农民/农场主和供应商朝着烟叶生产的可持续发展方向努力；该原则代表了菲莫国际希望供应商及农民/农场主可以实现的或者努力的整体目标。

　　·可衡量的标准是一系列的标准，我们将用它来衡量农场或者供应商的实施程度。

　　这些原则和标准围绕三个重点领域：作物，环境和人（ALP）。管理是这些领域的基础，整合了必须到位的管理流程，以成功实施GAP。

　　在本文档中，术语“供应商”是指与农户签约的实体，无论是直接或间接的供应烟草。“技术员“是指通过提供技术服务来帮助合同农户，形成农民/农场主和供应商之间的联系。“农民/农场主”是指种植者，种植供应商采购的烟叶。

　　GAP是对所有销售给菲莫国际烟叶的供应商的一个强制要求，这将影响在菲莫国际及其关联公司的供货合同。菲莫国际期望其所有供应商能与农民/农场主一起，在GAP原则和标准的实施上有持续的改进。如果农民/农场主/供应商没有明确承诺在发现的问题上采取行动，或者如果长期缺乏行动和改善，这可能会导致农民/农场主及供应商合同的影响。菲莫国际还保留了在严重影响人、作物或环境的情况下，立即终止合同的权利。

　　该文件还包括了指导供应商更好地了解什么是从供应商及其签约农户身上的期望。这个指南包括了在我们制定过程中从各方收到的问题及反馈意见。不同于原则和标准，该指南没有制定政策，并且该指南并会随着最佳措施定义的变化而发展。

　　供应商必须每年对自己的GAP实施进行自我评估。供应商将根据我们提供的一套系统来进行评估。此外，关键绩效指标/评估指标（KPI）将被用来评估供应商在GAP方面随着时间推移的改善。

　　农民/农场主和供应商的GAP实施进展情况将通过外部第三方进行评估。

　　管理（Governance）

　　为了成功的实施GAP，菲莫国际的供应商应该把其嵌入到其商业行为中。

　　可衡量的标准：

　　1、当烟草种植季节开始，供应商与农民/农场主的合同中要包含要求其实施GAP的内容。

　　·评估指标：农民/农场主合同中已包含实施GAP条款内容的百分比。

　　2、供应商定义了实施GAP的角色与职责

　　·评估指标：实施GAP的组织能力到位

　　3、供应商有充足的田间技术人员来有效实施GAP。

　　供应商应该有足够的技术人员来有效的实施GAP。理想的技术员与农户数的比例是变化的，它依赖于多种因素，但是供应商必须考虑田间技术人员能够每年拜访每个农户数次，与每个农户都有足够的时间来通过提供技术支持来履行他们的责任，评估每个农户的状况、解决问题、收集数据。

　　在雇佣技术员的时候必须考虑性别的平衡。应该清楚农场中的很多工作都是由女性来完成的，而且她们对于儿童的幸福起着更重要的因素。技术员中包括女性将使与农场中的女性沟通与评估更加容易。供应商应该对雇佣技术员的性别有多样性，这样将扩大其作用。

　　·评估指标：农民/农场主接受足够的关于GAP实施拜访的百分比。

　　4、供应商要不断的对所有GAP评估标准采取有规律的系统的风险评估。

　　·评估指标：在目前烟叶种植区域，完成并且更新风险评估的GAP原理的百分比。

　　5、供应商针对GAP内容对田间技术员进行培训与交流

　　对田间技术员要进行不断的培训以使他们具有合格的能力对农户进行有效的支持，目的是能种植出可持续的作物、保护环境，用工时要具有公平、安全的用工措施。

　　供应商要在整个季节对田间技术员进行不断的培训。GAP的成功实施是可以通过不断连续的培训而加强的。培训内容包括（但不局限于以下内容）：

　　·关于GAP的知识及如何在农场/农户中进行实施

　　·GAP的监测及报告出现的问题

　　·出现问题如何解决

　　供应商应该对田间技术人员的GAP知识及能力进行有规律的评估。

　　·评估指标：所有田间技术员充分了解了的GAP可衡量标准的百分比

　　6、供应商与农民/农场主进行沟通、对他们进行培训，这样农民/农场主才能了解GAP

　　为了在农户/农场中成功实施GAP，所有农民/农场主都应该了解农艺技术措施、环境保护、用工措施等。

　　为了该目的，每个农户都应该收到一份根据当地的种植情况而翻译的GAP要求的信息，并且要考虑农民/农场主的整体理解能力。例如，在农民/农场主文化水平较低的地区，供应商应该考虑沟通的方式方法。

　　在很多国家，一些小型的农场，很多关键的工作都是由女性来完成的。经常性的，供应商跟女性的沟通都不是很足。供应商应该明白如果工作是由女性完成的话，也需要跟他们进行沟通。而且，女性通常也照顾儿童，因此包括童工及危险工作等都应该跟女性进行沟通。

　　供应商也应该在每个领域内都提供一些专门的关键点信息给农民/农场主，例如，预防童工的使用、农药的操作使用、烟草萎黄病、可持续的燃料使用、非烟物质、综合病虫害管理，以及在评估过程中出现的需要专门提高的方面。

　　·评估指标：农民/农场主了解的GAP可衡量标准的百分比

　　7、供应商要对每个农场的措施进行系统的监测并收集信息，基于这些信息进行每年的自我评估

　　·评估指标：供应商系统监测的农场（具有完整的，准确的GAP信息）的百分比

　　8、供应商要制定一个对农户进行暗访的过程

　　供应商应该对农户进行一个随机的暗访，暗访能够让供应商判断技术员及农户真正了解GAP的水平，有效的监控、并跟踪任何的进步/改善。

　　对于一些GAP评估的标准，（例如，童工）暗访是很有效的一种确定农户是否遵守的措施。

　　暗访应该由供应商的团队成员组成，（例如，GAP协调者，管理者等）这些对GAP熟悉但是不直接接触农户的人员。

　　暗访农户/农场的数量应该至少代表了与该供应商签约农户的统计学样本。

　　·评估指标：在种植季节，对农民/农场主进行暗访的百分比。

　　9、供应商应该有效的解决与GAP有关的需要迅速解决的问题

　　供应商必须能够展示对于需要迅速解决的问题有正式的程序，并且这些程序是清晰、明了、有效的。需要迅速解决的问题是指那学需要立刻采取行动的问题，它包括但不局限于以下内容：

　　·工人的身体或者精神状况存在风险

　　·儿童或者一个弱势群体-孕妇，老年人-正在危险中

　　·工人可能不能自由的离岗

　　·在烟草上不允许使用的农药正在田间使用

　　·危险废物没有得到合理的处理

　　供应商必须必须制定一个需要迅速解决的问题的清单。

　　发现这些问题的田间技术员如果不能提供立刻解决的措施，需要把相关问题汇报给GAP协调人或GAP团队，然后采取措施。田间技术员要清楚寻求帮助的程序。

　　·评估指标：发现了需要迅速解决的问题，并且及时的解决了问题

　　10、通过试验，供应商确认最佳措施

　　供应商承担试验来研究针对每一项的最佳措施，以提高GAP中的3大领域（作物、环境、人）。它可能是一个新的、不同的或者不被广泛使用的措施或技术。需要根据协议在烟叶种植季节进行试验，试验结果要合理记录并报告。

　　试验可能包括，但不局限于：

　　·作物-品种试验，株行距试验，虫害控制，机械化等

　　·环境-树种，烤房设计，火炉，废弃物的回收利用，可持续的燃料能源，有效的灌溉系统

　　·人-支持机械化，安全性的提高，儿童假期方案，减少儿童