烟草在线专稿　　2016年6月是“安全生产月”，活动的主题是“强化安全发展观念，提升全民安全素质”。笔者从今年主题的文字上看，一个是观念，一个就是素质，因此，要增强安全发展观念，就必须要加强对安全发展观的理解，提高新思维，引领全民整体素质的提升，所以，大力强化安全教育培训，树立培训不到位是重大安全隐患的理念，应是引领“安全生产月”的着力点，更是开局之年安全生产管理的切入点。

　　一、促进安全生产，必须要转换思维意识。

　　把促进安全生产贯穿于实施安全管理上。适应新常态，转换新动能，发展新经济，这是当下中国发展转型的主旋律。而“强化安全发展观念，提升全民安全素质”，就要感悟新理念、激发新思维、开拓新视野。从1980年5次开展的安全月到1991年的“安全生产周”活动再到2002年开始的全国安全生产月到今年，36年来，抓安全生产发生了巨大的变化，特别是在安全发展理念的认识上有了长足的进步。笔者在贵州中烟有限责任公司贵定卷烟厂经历了安全的发展过程，如果说没有一次次地转换思维意识，工厂的安全管理工作就不会一年比一年好，员工的安全生产认识就不会一年一个递增，更不会延续7年来的安全管理工作得到上级的高度肯定，因此，安全生产月的主题思维给企业带来了实实在在的效果。但是，在法制思维意识上还未发生“天翻地覆”的变化。大家都知道安全生产无小事，也知《韩非子》中的“千里之堤，溃于蚁穴”这句话，可是就是这很小的蚁穴却还方兴未艾，大大小小的安全事故依然发生，到底是未发现蚁穴还是蚁穴隐藏得太深，还是就根本找不到蚁穴，我想这还必须要从根本上去找原因、去深挖思想根源来触动灵魂深处、去转换思维意识。笔者认为，首先要全面树立安全红线不可逾越的鲜明导向，着力于主体责任意识和手段。强化安全生产主体责任，严格执行安全生产法律法规和监管要求，从实处来强化各主体的安全生产责任和监管责任，特别是在依法追究责任上不能蔑视小问题，而是要铁腕施治。这里笔者列举一个事例，有一个管理部门在未办理手续、现场无监管人员、未通知属地部门就动火作业，这是大问题还是小问题，肯定都会说是大问题，但如果只是很简单、草率地进行点经济考核，我想是触动不了神经的。回过头来看看江苏泰州靖江市德桥仓储有限公司“4•22”火灾事故，就是一起由于危化品生产经营单位违规动火作业导致的安全生产责任事故。因此，违规动火作业应需从深层次去思考其严重性，能说是小问题吗？“万一”意想不到发生了变化，后果谁能负得起责任？有人说，现在想起来都觉得可怕。那么如何去追责呢？就是要用“放大镜”去追责，这才是转换思维意识的关键。违规动火作业蕴含着极大的危险性，极有可能造成更为严重的危害后果，对于这类的事情，还是应该要谈谈话、抠抠背，给点“清醒药”，不能一罚了之。所以，只有强化意识，压实主体责任，以严问责，才能倒逼主体责任落实到位。

　　二、增强安全意识，必须要强化教育培训。

　　把着力教育培训体现在工作意识行为中。首先要根植于员工内心刻意安全的重要性，把自觉遵章守纪、以严密的安全规章制度约束为前提，从应知应会向必知必会转变，把充分激励员工学业务、提素质的积极性和主动性，引入防伤害、保安全的思维认识，增强做好安全工作的责任感，就必须要加大教育培训的针对性和实效性。

　　（一）扎实做好员工安全知识教育。把安全生产宣传教育培训工作落到实处是一项基础性工作，要加大教育培训力度，首先要从多渠道、多方式地提高安全生产教育培训质量和效能，在增强教育培训的针对性上加强研究，要针对不同类别人员的需求缺什么就培训什么，满足于员工个性的需要，着力提升员工的安全操作技能，增强员工整体的安全生产意识，在潜移默化强化教育培训同时，要针对员工培训建立学习教育培训“一卡一表、一人一档”，通过教育培训这个平台，时常进行检验、评判教育培训的效果，真正提高广大员工的安全生产意识和素质，促使广大党员干部做到管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全，增强安全工作的责任感和自觉性，树立正确的安全价值观和安全行为准则，时刻绷紧安全生产这根弦。　

　　（二）强调“鲜活”安全教育培训方式。在安全教育培训的方式方法上进行变化和创新，让教育培训对象乐于接受，而不流于教育培训上的形式主义，装课时、满学时，没有真正激发员工主动自觉参与的教育培训积极性。因此，力求教育培训的效果，可采取形式多样、丰富多彩、别具一格的形式进行。比如工厂近期开展的查找安全短板活动，就是一种理论与实际相结合的安全教育培训导向，要去查又要找，还要分析出现的原因、明晰规范要求，把发现的问题提出来辩清楚，在相互启发中将安全与认知得到融合统一。二是听身边同事演讲。听身边同事演讲安全，有一种亲切感，他会通过演讲人员自我教育、切身体会、发自内心的感悟，改变枯燥无味的教育培训方式，使大家感到亲切、真实共鸣感。三是采取综合推进。利用每年的“安全生产月”、“安康杯”、“安全生产警示日”、有奖征文等活动的开展，增强教育培训的趣味性，调动职工的学习进取心。同时，利用班前5分钟、车间大小会见缝插针进行安全教育，保证安全教育月月讲、时时讲、不厌其烦地进行灌输、引入，着力于教育培训多种手段，推进企业的安全文化建设精神动力和智力支持。

　　三、引领教育共需，必须要明晰教育意义。

　　突出安全管理核心要点，教育是关键。说起安全教育，恐怕没有哪个企业不重视，但明晰安全共需，许多人对这一点认识还不太明白。近几年频频发生的安全事故，牵引出安全责任的追究、安全责任的倒查，无不为员工与企业拧紧双方责任“安全阀”，履职履责戴上了“紧箍咒”。笔者认为，安全教育针对性不是一个单一的个体，而是企业与员工的共需，企业为保证员工不受伤害，进行很多有针对性的安全教育，满足于员工的需求，同时员工也要为企业安全生产去强化安全保障，这都是双方的共同需要，如果员工受到伤害，不仅自己痛苦，也会影响企业的稳定发展，因此，作为供需双方在教育上都应该认真地对待，才能够实打实地起到预期效果，千万不要等到发生或出现问题，再来“找书”、“翻书”、“看书”，甚至等到“最无情的验收员”来后，才知道问题的严重性。对此，作为企业，强化安全教育，就是要去把准安全防范的“脉搏”，依据防范作业属性、特点、本岗位的工作要点，加大对属性的科学性、技术性的教育培训来深化认识和作业，不然发生了问题，对作业属性不了解，就会造成意想不到的伤害，甚至“指鹿为马”的瞎指挥，二次造成重大人员的伤亡。所以，对于员工而言，在安全教育上多渗透一些趣味性的艺术成分，增强一些说服力和感染力，让员工乐意接受，促进消化，常记在心。

　　强化敬畏生命意识的教育。很久以前，原二车间退休员工唐三哥，由于他人违规合闸，造成正在维修机器唐三哥的手被电击伤，虽然很幸运没有伤及生命，却留下终身残疾，天晴下雨病痛复发。大家都天天讲，时时讲的安全操作规程字字重千金，句句凝血泪，条条大如天，可是藐视安全、安全意识的淡薄，麻痹大意侥幸心理，无情地给予受害者终身的悔恨。因此，爱惜生命，坚守责任，把“规定”关在规章制度的笼子里，对违反安全管理规定的，对照规章制度，检查反省自身违章行为，并张贴在“员工作业曝光台”揭揭丑，引以为戒，举一反三，唤起立竿见影的安全教育作用去敬畏生命，只要大家常怀责任之心，常行责任之事，安全才会伴随着一生平安，温暖幸福的画面才永久定格在人们的心中。

　　四、扎实做好工作，着力于监管水平提升。

　　安全是第一生产力、是效益的重要保障、是企业发展的必备条件。抓安全生产，抓在实、实在做，重在落实，力在执行，只有扎实做好工作，才能实现企业的持续、健康发展，才能实现好、维护好广大员工的根本利益。作为安全监管人员，必须要从三个方面去强化管理手段，不断提高管理水平和法治意识。

　　一是安全管理要靠严。安全生产管理工作重点在基层、难点在一线、力点在生产现场，要强化生产现场的规范管理，就必须要加大安全监督检查力度、巡查次数，在执行检查的标准、要求上把关在笼子里的规章制度放出来约束人，以铁的制度考量每一个作业者；以不计情面的铁面孔按章办事，对违章者不能乱处理，而是要按关在笼子里的规章制度一一对照执行，处罚让人心服口服，严要严在点子上。安全生产源于严，而不放之于宽，放之于宽，员工的行为就难以约束和规范，而置企业利益和自己生命而不顾，就容易越过红线，造成安全事故或人身伤亡，所以，严则是爱，宽则是害，严格管理才是对职工最大的关心、关注和关爱。只有以“不严”对不起企业的思维观念，严管控，才能抓好安全生产的管理工作。

　　二是安全检查要从细。安全无小事，法治意识要强化，细节最重要，任何一个看似琐碎微小的安全问题，都隐藏在某些细节之中，一些是看得见的，而一些是因不作为造成的，还有一些是从“娘胎里”带来的，对于一些看得见不用说是可以进行整改完善的，而因不作为造成的，不仅要从责任上追究、倒查，更有必要进行约谈。当然从“娘胎里”带来的，对于这种固有的问题，需要有明亮的火眼金睛，从细微去发现，不仅要从掌握情况上要细，更要从监督检查上去细观，更要在处置措施上去强化执行力，决不能表面浮华，而是要对每一个环节、每一个地方用“显微镜”、“放大镜”、“多棱镜”去细查隐患，以秒杀各种暗藏隐患作为自己的“泄愤”与“满足”，筑牢安全“防火墙”，做企业平安的“守护神”。

　　三是安全工作要做实。首先要以更严肃的态度、更务实的作风、更强硬的手段，把安全生产的各项制度、措施落到实处。安全工作靠的是实打实、硬碰硬，安全不能喊口号，也不能“说”而不“做”，更来不