烟草在线专稿　　安全管理工作是一项长期而艰巨的工作，同时也是一项十分复杂性的工作。笔者认为，在促进安全的良性循环中，要着力运用有思维的预见性、共需的针对性、治理的制度性、鲜明的严肃性，将“四性”的有力特点与安全思维管理有机地结合，让“四性”共有的特点灌输于员工思维，不断提高有效地防控能力，形成“四性促安”的安全管理新模式，提升安全管控水平，对此笔者谈一点看法。

　　预见性的思维管理

　　何谓预见性？预见性是指一个人对事物发展的预判和前瞻。作为安全管理工作，需要有新思维对事物未来走向的认知与把握，也就是提前对可能存在、发生的不安全因素，快速做出相应的选择和防范，以抓当前、想长远作为安全的管控目的。在企业的安全管理工作中，要有对判断的新思维，有明确的思路，让预见性成为管理工作的思维决策条件。古人说，凡事预则立，不预则废。

　　预见性意味着要有主动性，着力于超前的判断眼光。笔者则认为，“预”是思维处置能力与防备的有效手段，凡事从坏处准备，增强主动防御的能力，做好预防，掌握主动权，形成对安全风险管控的闭环，努力争取最好的防备与结果，而不是“兵来将挡、水来土掩”的应对处置方法。“见”是做出的判断，洞察事物变化征兆，分析事物变化规律。我们都知道，事故的发生，具有偶然性和突发性，要尽量在量变到质变前，通过预防的关口前移、研究判断风险的大小，将各类安全风险源、隐患点提前做好防范措施，使不安全的因素，在采取强化过程控制、采取有效的防控中。确保问题的解决，决不能无思维的“头痛医头、脚痛医脚”，对此在追求本质安全上，一定不可瞻前顾后，而是需要有勇于发现问题和善于解决问题的能力，通过辛勤的耕耘，实现风险的有效预防和控制。

　　“安全第一、预防为主、综合治理”的12字安全生产方针，是安全生产方针的核心和具体体现，也是实施安全生产的根本途径，因此就必须要将“预防”予以统筹考虑，经常性地对危险进行识别、分析和判断，力争在“事先防控”上，跨越一步，把“预防”作为改善的前提、防范于未然的先决条件。工厂仅剩“年纪最大”的房屋，2014年明确属于危房，为及时消除隐患，工厂迅速做出进行强拆的决定，如果危房的拆出拖延到2015年的强降雨季节，究竟会发生什么众人不得而知，也正是由于工厂的预判危房很可能带来的严重后果，断然采取了有效措施，化险危房问题。所以，预见性不仅仅能增强忧患意识和风险意识，更是防范风险的“杀手锏”。

　　针对性的教育共需

　　安全管理的关键在落实，核心在教育。说起安全教育，恐怕没有哪个企业不重视，特别是近几年频频发生的安全事故，牵引出安全责任追究制、安全责任追究倒查制，无不为履职戴上了“紧箍咒”，安全教育拧紧“安全阀”。笔者认为，安全教育针对性不是一个单一的个体，而是企业与员工的共需，安全教育只有与企业实际相结合，有针对性地在教育上具体对待，才能够实打实地起到预期效果，千万不要等到发生或出现问题，再来“找书”、“翻书”、“看书”，甚至等到“最无情的验收员”来后，才知道了解得少之甚少。

　　安全教育是企业与员工的共需。作为烟草企业首先要把准安全的防范“脉搏”，要根据防范作业属性、特点、本岗位的工作要点来深化安全教育，也就是人们常说的“一把钥匙开一把锁”，特别是要对指挥者、直接管理者，更要加大对属性的科学性、技术性的培训教育，不然发生了问题，对作业属性不了解，就容易造成“指鹿为马”瞎指挥，造成二次重大人员的伤亡。对于员工而言，也不能简单说教，那样会让人感到枯燥无味，如果能在安全教育上渗透一些趣味性的艺术成分，增强一些说服力和感染力，员工就会乐意接受，更容易消化，常记在心。

　　记得工厂有一年在开展安全演讲比赛，演讲者用感动的演讲征服台下的观众，赢得了安全为什么如此重要的效果而感染人，因此，开展针对性的安全教育，也要受教育者从心里真正得到振动。所以笔者建议，除在教育培训上“换换口味”适应大众，更要在管理规定上加与明晰，甚至把“规定”关在规章制度的笼子里，对违反安全管理规定的，对照规章制度，检查反省自身违章行为，并张贴在“员工作业曝光台”，引以为戒，举一反三，唤起立竿见影的安全教育作用。同时要把重点解决安全问题，引入教育机制，通过不同特点、不同的方式方法进行不同的教育形式，多管齐下，努力寻求新的教育模式和方法，以适应新的要求，让安全在每一个人的心中产生共鸣的认知。　

　　制度性的法在必行

　　完善制度适应新形势下的新需求。一个制度需要不断地完善才能适应新形势下发展的需要，有些制度是原有的，对当今而言，已不能适应新要求，特别是在安全管理工作中，新的问题不断凸现，这就需要建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，确保制度的严肃性和权威性，不能因为在某一件事情，固执按原有的执行，甚至在处置上随意地变相、变通，引发“下不为例”的不作为，造成束之高阁、当作摆设，滋润违规者生根发芽的“土壤”，这些就会降低原则上执行的刚性，使制度在人人平等面前成为一句空话、一句套话、一句公信的客话。因此，紧扎严格执行制度的笼子，把制度关在笼子里，“令在必信，法在必行”，才能实现用制度管人、按制度办事、靠制度管理，杜绝有张有弛的管理，在实施强有力的措施上发出最强音。

　　依法治安，法在必行。依法治安不能局限于预防事故，这是一种片面的认识和做法。依法治安，就是要把安全生产的各个方面纳入法制化轨道，它不仅是贯彻落实依法治安的基本要求，也是依法执政在安全生产工作中的具体体现，因此，牢牢牵住依法治安这个“牛鼻子”，　依靠各自的主体责任，从提升教育培训力度上去增强法制意识思维，以“严”的手段来进行治理，自然形成自觉学法、用法、遵纪守法的良好氛围，使依法办事，遵章守纪而刻苦铭心。同时要落实好安全监管责任，推进安全规章制度的落实，使每一项管理制度、执行的手段在依法依规的基础上，将依法治企贯穿到每一个环节，增强安全生产工作主动性有效性，让依法治企收到明显的效果。

　　严肃性的责任追究

　　严肃责任追究不能口上说而在“追”。近年来，重特大生产安全事故、重特大突发事件，自然灾害事故时有发生，给人民生命和财产安全带来了极大的伤害和损失，尤其是一些特别重大生产安全事故中暴露出来的违法、违纪行为，严重干扰了安全生产工作的落实，如何体现法律的严肃性，必须要有严格的责任追究和责任倒查。笔者认为，这既是对执行者的告诫，也是对责任者履职的要求，因此，安全责任重于泰山，不是一句空话，而是一句实话，时刻警醒每一名管理者，如果履职履责不到位都会付出应有的代价，所有，从履职履责角度来讲，应给管理者以更大的深思。

　　有责必履，失责必问。让有责必履深入人心，失责必问层层传压，共拧紧问责发条来层层传导压力，级级落实责任，是做好安全工作着力点。笔者认为，作为烟草行业，安全是第一位的，任何大小问题都容不得忽视，无论是作业行为、防范行为、监管行为，都应该有置疑思维，紧紧依靠严肃的科学方法，准确实施执法手段和掌握适用的法律法规知识，以严肃认真地工作态度，把小问题作为大问题来处理，对事不对人，不然，问题出现了，责任归谁？我想只有问责知道。

　　促进企业稳定安全

　　促进企业稳定安全，“法”不可缺。企业的管理制度是维护企业正常生产经营运行的必不可少的规则，任何一个企业都必须有基本的管理架构和管理制度，任何违反法律和企业制度的行为都应该受到应有的制裁和处理。企业只有“从严治企”、“依法治企”，让其不断的延伸；让“法”覆盖于生产经营，“严”才能发挥应有作用。如果执行时“上有政策、下有对策”，不执行或者打折扣的执行，这样就没有达到“法”的目的和效果，“法”就失去了严肃性，因此，“从严治企”，“法”不可缺是确保安全的根本。

　　促进企业安全稳定，规范治企。“依法治企”、“从严治企”，更要引领“规范治企”，这是细化制度、约束员工行为的准则，是追求的根本目标。以“依法治企”为前提，将“规范治企”的意识和习惯渗透到每一名员工的言行举止、渗透到工作的各个环节，不断规范和提高，牵住“规范治企”这个牛鼻子，树立规范治企的管理理念，执行依法治企的管理措施，严格从严治企各种管控制度，坚决贯彻执行好，企业才能不断走向本质安全，才能永远立于不败之地。因此，规范治企是确保安全的先决条件。

　　只有把预见性的思维管理；针对性的教育共需；制度性的法在必行；严肃性的责任追究，运用到实际的工作中去，才能促进安全管理工作；才能推进企业的安全稳定发展。