烟草在线专稿　　作为直接为群众提供卷烟服务的烟草企业，如何充分发挥基层党组织的战斗保垒作用，不断提高干部职工服务群众工作的能力，切实推进卷烟工作水上平。关键是要坚持改革创新，着眼于对卷烟发展工作中实际问题的理性思考，认真研究新时期烟草企业党建工作面临的新形势、新任务，认真解答好工作中的重点、热点和难点问题。

　　要创新基层党建工作理念。提高服务群众的能力必须要创新基层党建工作理念，只有创新基层党建工作理念，才能不断创新基层党建工作的内容、方法和途径，才能使党的建设在适应新形势中得到不断加强和发展，才能提高服务群众的能力。当前，创新烟草企业基层党建工作理念，做好基层党建工作，最重要的就是要牢固树立学习的理念、开放的理念、统筹的理念、服务的理念和发展的理念。在推动卷烟销售和发展上，要敏锐地观察形势，正确地把握方向，科学地谋划工作，没有较高的理论水平是不行的。

　　做好新时期的烟草企业基层党建工作，必须坚持与时俱进，注重学习提高和调查研究，努力提高发现问题、解决问题的能力和水平。烟草企业的各级党组织和广大党务工作者要从增强党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，以开放的视角、开放的思维、开放的精神来谋划基层党建工作。必须站在更高的角度来审视基层党建，从党的建设全局出发，从烟草企业整个系统党的建设一盘棋出发，统筹推进基层党建工作。必须进一步更新观念，实现观念上的统筹；必须着力整合烟草企业整个系统的党建资源，实现资源上的统筹；必须大力创新工作机制，实现工作上的统筹。用发展的理念推动基层党建工作，为卷烟工作上水平提供组织保障和政治保证。

　　要把立足点放在卷烟科学发展上。目前，如何加快卷烟科学发展仍是烟草企业现阶段面临的重大课题，为此，烟草企业新时期基层党建工作的定位始终要着眼于烟草工作持续发展、协调发展、共同发展，把科学发展作为当前全面推进“卷烟上水平”、加快转变发展方式、实现科学发展的重要任务，努力解决制约行业发展的瓶颈，着力增强行业发展后劲和活力，实现卷烟新跨越提供坚强的组织保证。

　　实现科学统筹协调发展，核心是协调、共同发展，就是在原料保障、卷烟产销平衡、综合配套能力等各个方面全面提升水平，要从国家经济发展全局和战略高度，统筹兼顾行业内外各方利益，积极支持老少边穷地区经济发展，努力促进烟农和零售客户收益水平不断提高，实现工商企业共同发展。烟草企业的各级党组织和广大党员干部群众，必须要始终咬住这一目标不放松，自觉把“三个发展”落到实际行动中。

　　要把着力点放在加强班子建设和夯实基层基础上。以执政能力建设为目标，加强领导班子建设。在领导班子中，按照民主集中制的要求，健全完善调研论证议事决策、目标考评、工作运行制度以及服务基层、服务群众制度。各级领导干部尤其要敢于冲破一些不合时宜观念的束缚，坚持科学态度，革故鼎新、大胆突破，不断超越，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，不断增强科学判断形势的能力、提高驾驭市场经济的能力、提高依法执政的能力、增强总揽全局的能力。努力把烟草企业领导班子建设成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、善于学习、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体和团队。

　　开展结对共建活动。即行业内上级与下级党组织结对共建，努力做到组织共建、党员共管、人才共育、发展共谋、实事共办、和谐共创。开展走基层活动。领导班子成员深入一线与中层干部、一线干部、卷烟零售户进行访谈，向基层干部职工和卷烟零售户了解工作生活中遇到的困难和问题，并认真梳理，逐一提出解决问题的办法和措施，明确责任人员抓落实。开展员工综合素质提升工程。组织政策法规、职业道德、营销策略、文明礼仪等宣讲组，对员工进行多层次、多渠道、多形式的教育培训活动。四是发挥党员示范作用。开展无职党员设岗定责活动，让无职党员有岗位、有职责、有目标，较好地发挥党员的模范作用。

　　要把切入点放在加强作风建设上。从教育入手，深化“三个用心”主题教育活动。深入开展以“用心想事、强化事业心，用心谋事、强化公仆心，用心干事、强化责任心”为主题的作风教育活动，努力增强党员干部的开放意识、协作意识、忧患意识、创新意识、责任意识和实干意识，形成诚信服务、团结奋斗、昂扬向上、奋发有为、尽心做事和求真务实的作风。

　　从机制入手，推行“一线工作”机制。深入推行以“思想素质在一线提升、工作机制在一线完善、实践能力在一线增强、基层工作在一线创新、过硬作风在一线树立”为核心的“一线工作”机制，促使领导干部工作平台前移，工作重心下移。同时，进一步探索建立联系服务群众的互动平台，完善群众反映问题、提出建议的渠道，及时解决涉及群众切身利益的问题，真正为群众排忧解难。

　　要把关键点放在加强制度建设上。完善班子科学运行机制。建立行之有效的规章制度和工作运行机制，进一步健全完善班子议事规则、班子成员分工负责制度、重大问题通报制度、重大事务综合协调制度和重点工作督查制度等，制定科学全面、便于操作的绩效考核评价办法，重点对责任指标完成情况、促进全局工作情况和工作成本绩效情况进行考评。切实提高履行职责的积极性，努力使领导班子工作运行更加规范，决策更加科学。

　　建立党建层级责任制。在全面落实基层党建责任人制度、联系点制度等一系列制度的同时，探索建立基层党建“联带定责制度”，即通过党组（党委）带支部、支部带党员、党员带群众、每位党委委员联系三个或三个以上支部，每位支部委员联系三名或三名以上党员，每位党员联系三户或三户以上零售户，努力拓宽上下沟通渠道，落实联带责任，切实推进各项工作的顺利扎实开展。