烟草在线专稿　　随着群众维权意识和法制意识的不断提高，加之改革发展进程中各种利益诉求的冲突，造成的一些社会矛盾越来越多。归根结底是沟通机制和渠道的不畅通，使得群众的利益诉求和政府的政策措施无法形成有效的对接，从而导致矛盾越积越深、冲突越闹越大。为了减少群众上访，往往采取“堵”的方式阻止群众上访，然而，一味的堵只能暂时的压制群众情绪。不但无法消除矛盾，反而会加深矛盾甚至使矛盾进一步激化。因此，必须通过下访的方式，倾听群众诉求、解决群众困难，用实际行动将各种矛盾纠纷化解在基层。

　　要先下访。没有经过充分的调研而制定的政策就是凭空捏造，执行起来也肯定是大打折扣、甚至南辕北辙。工作中的许多决策都是通过下基层调查研究，反复征求群众意见，集思广益而产生的，而一项政策措施是否符合实际、是否符合群众的要求、体现群众的意愿，也是在集合了广泛的群众意见和建议的基础上而形成的。应该在政策还没出台、制度还没制定、措施还没实施之前，就积极下访。深入到基层、深入到群众中去，倾听他们的诉求，并把群众的意见作为制定政策措施的重要依据，提高政策的符合性和实用性。

　　要勤下访。日常工作中经常发现，一些领导干部往往借口事务性工作过多，影响了下访调研工作的开展。这不仅对个人工作能力的提高无益，更必然会导致出台的制度和措施等不符合实际情况，为矛盾纠纷的发生埋下伏笔。要经常性的深入到基层群众中，坚持定期的调查研究制度，开展不定期的意见征求活动。在措施出台前、工作开展中、制度实行后进行频繁的调研，充分了解群众的实际情况，拉近干群关系。

　　要真下访。要真心实意的开展工作调研，认真的听取群众的意见。事先确定好下访过程中需要了解什么情况、需要解决什么问题，针对工作中的一些群众反映的问题逐条逐项的做好记录，能现场答复的现场答复，不能现场答复的要给出答复时限。对于一些“老大难”问题，解决起来比较困难的问题，要多与群众进行思想上的沟通，倾听呼声和意见，下大力气解决好群众反映迫切的问题和难题。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，群众路线关乎党的根基，领导干部不妨多下访，真情意切的做群众的“贴心人”，真心实意的解决群众的困难。下访多了，上访自然就少了。