烟草在线专稿　　引：在新形势与践行群众路线的要求下，烟草行业为谋求更大的发展，已经点燃新的一轮改革风暴。烟草行业改革发展的“三大课题”也为云南烟草行业指明了发展的方向起到“指明灯”的作用。

　　加入世贸组织是一把双刃剑，但总体而言利大于弊，而其中的“弊”主要体现在国内一些传统企业尤其是带有垄断主义色彩的企业受到的冲击和挑战会越来越大，烟草行业就被列为这类企业队伍中的一员。因此，随着加入世贸组织后缓冲保护期的临近，烟草行业不得不重新思考和选择新发展出路。面对新形势的严峻挑战，云南省局党组结合党的群众路线教育实践活动，引导烟草系统职工深入领悟群众路线精髓，并在实际操作中落实“三大课题”，坚持贴近群众实际、真诚服务群众，切实为促进云南烟草行业的发展做出应有的努力和贡献。

　　一、以服务群众为落脚点　挖掘行业的发展潜力

　　随着烟草行业进入新的一轮改革中后，面对的不仅仅有机遇，还有挑战。在这种形势下，只有提升烟草行业的发展步伐，更深层次的挖掘行业的发展潜力，才能可能真正实现烟草行业的二次发展风暴。云南烟草无论是从市场运行、品牌发展、客户服务还是从企业管理水平的提升与团队智慧力量的释放，仍有很大的潜力可以挖掘。

　　（一）激发烟草行业的发展潜力离不开群众的支持

　　烟草行业在自身行业特征方面略微突出，但是这丝毫没有影响其发展模式与其他行业的相通性，即烟草行业要发展，需要从优化终端服务模式做起。众所周知，烟草行业再具有显著的特有标签，但是仍然无法躲开与群众紧密联系的事实。烟草的原料需要有烟农提供，成品需要有零售商的诚心合作，商品需要有消费者的大力支持。烟草行业不管在哪个层面上，都离不开人民群众的扶持，因此，获称“工业企业和市场纽带”的烟草商业，在定位企业的核心价值时以“服务群众、服务市场、服务社会”为基本的准则和要求是非常合理的。一般认为，烟草行业发展的根基在于烟农和零售客户的大力支持，在发展潜力方面，则是可以在提升服务水平方面大做文章，并获得更大的发展。

　　（二）围绕人民群众需求刺激烟草行业的发展潜力

　　烟草行业要发展，离不开服务烟农和工业企业的需求。由于地理位置等方面的原因，云南烟区贴上了老少边穷山区的标签，而改变烟区贫困面貌对于挖掘云南省烟草行业的发展潜力意义重大。做好云南烟区工作，可以从烟叶质量的特色方面下狠功夫，一旦这些理念获得执行就有助于烟农和烟区从中真正受益。而烟农品尝到真正的甜头，在种植烟叶方面就会更为上心，就能从源头上提升烟草行业的发展潜力。烟农是整个烟草发展链条的起始点，如果起始点没有做好质量关，那么就会严重影响整个烟草发展链条的健康成长。

　　要做到真正刺激烟草行业的发展潜力，还要从紧紧围绕提升服务零售客户和消费者方面做努力，进一步深入挖掘市场营销方面的潜力。遵循市场真实需求原则。群众在对烟草产品的消费需求上就会存在差异，因此有必要把让消费者真正想买的烟草产品作为市场营销的立足点。以遵循市场规律和满足真实群众需求贯穿到烟草市场营销的全部环节中去，并在实际操作中真正体现在各项制度和流程中。

　　坚持与群众共同发展原则。从某种意义上来说，整个烟草行业涉及到的面非常广，其中就包括有零售商群体，这个群体在促进烟草行业的发展中所起的作用功不可没。因此，要深入挖掘烟草行业的发展潜力，注重解决影响零售客户收入的突出问题尤为关键。转变烟草岗位部门职能工作思路。受传统思想影响，过去一些烟草行业职能岗人员在工作思路上经常携带有官僚主义思想，较为弱化基础服务意识，这种工作思路在当前形势下，与群众路线的要求格格不入。因此要做好围绕群众路线发展烟草、刺激烟草行业的发展做文章。注重提升发展烟草行业潜力意识。烟草不是小行业，而是在国民经济中属于举足轻重的地位，因此要把卷烟营销放在云南地方经济发展大局中考量，充分利用云南烟草局自身的优势。以满足市场上的真实需求为基础，努力实现卷烟销售与经济发展同步的终极目标。

　　（三）最大限度的挖掘人才潜力、发挥人才作用

　　由于历史或其他原因存在不少专业及综合素质欠缺人员，渐渐跟不上步伐，难以胜任岗位工作。就拿宣威复烤厂来说，有很大一部分职工安于现状，缺乏主动性和创造性。虽然目前几年实行人才引进机制变革，逐步取消专门面对系统内部员工子女的招聘，吸引了不少高素质人才的注意与加入。但在人才使用上还有很多需要改善的地方：对引进的大学生，先放到基层一线去磨砺，经过考核后才能作为人才使用。要大胆使用人才，把人才放到重要部门、关键岗位发挥作用，最大限度地挖掘人才的潜力、发挥人才的作用。充分利用当前越来越多更具挑战性的岗位选拔人才，对这些岗位的薪酬待遇及晋升机会都给予更高地位和优先级。深化薪酬改革，弊除绩效工资比重小、影响低、有形式没实质的现状，让绩效发挥实际效用。同时，辅之以绩效考核精神转变，更加注重“奖”的激励而非“罚”的逼迫。

　　二、以确保群众实际利益为前提　增大行业的改革红利点

　　烟草行业要在改革浪潮中扩大红利点，必须要在确保人民群众的实际利益基础上进行相关落实。烟草行业的发展与人民群众的利益息息相关，如果在追求烟草行业自身利益的过程中，直接漠视人民群众的实际利益，那么势必会伤害到烟草行业自身改革红利点的最终实现。

　　（一）加强群众路线思想培训　打造优秀烟草团队队伍

　　在云南烟草系统中，拥有优秀的队伍是打造烟草行业改革红利点的重要保障。云南烟草企业中不同学历和不同岗位的员工对企业改革内涵的认识也有所不同，特别是许多年龄较大、文化水平较低、长期工作在一线的员工有一定的思想压力，担心自身的知识结构和业务能力无法适应企业改革发展的要求。在观念上仍对传统生产和工作方式比较留恋，对企业改革存在不理解和抵触感。作为烟草岗位职责部门，应该做好烟草职工的思想工作，为云南烟草行业打造一支纪律严明并高效廉洁的职工团队。

　　（二）确保群众实际利益有助于落实烟草行业改革的红利点

　　烟草行业整个发展链条中，不管在哪个环节，都有人民群众的直接参与，从某种层面上来说人民群众制约着烟草行业改革的成与败、快与慢。因此，云南烟草行业要想在新一轮改革中获得成功，尽可能提升红利点，同样绕不开确保人民群众的实际利益上。人民群众的实际利益获得保障，势必会通过努力从各个环节上为提升烟草行业的改革红利点做贡献。

　　三、以群众路线实践活动为契机　着力实现烟草发展的新目标

　　在云南烟草行业开展群众路线教育实践活动，对于实现烟草发展的新目标具有重大意义。实现烟草发展的新目标是群众实践活动的要求，是人民群众的意愿所在，符合国家局的总体发展需求。云南烟草专卖局党组结合实际情况确立了以群众路线实践活动为契机，着力实现烟草发展的新目标要求，并要求强化落实。

　　（一）保障烟草原料，提升重点品牌原料保障水平

　　重点品牌加快发展与优质原料供给矛盾也日益突出，烟叶始终是行业发展的重要基础，“原料保障上水平”这项工作，已是当下打叶复烤生产的重要课题。云南复烤企业承担着“利群”、“中华”等品牌卷烟的原烟打叶复烤工作，应当怎样做才能提升重点品牌原料保障水平，实现与卷烟企业的接轨呢？

　　加大复烤加工过程控制，提升复烤加工工艺质量。过程质量管理作为质量控制的必要手段，实行精细化的过程控制是提升均质化与资源有效利用率的关键。把加工过程质量控制充分应用于加工的每个环节。建立和明确关键控制点的控制标准，定期对关键控制点进行分析，及时纠正工作偏差，确保加工质量的稳定。切实为“利群”、“中华”品牌生产提供坚实的原料保障。通过艰苦努力，取得了较好成效。扎实推进精益管理，全面促进管理升级。云南复烤公司党组结合自身实际，制定下发了精益管理工作实施方案，要求各复烤厂根据实施方案结合本厂工作实际提出具体的推进措施和办法，明确工作目标、质量标准、完成时间、责任人员等，使精益管理行为渗透到企业经营管理的方方面面。2014年以来，云南复烤就落实“五个精益”的总体要求进行了积极的谋划和有效的落实，开展了推进精益管理的各项工作，取得了较好成效。

　　（二）做好烟草行业工作考核工作

　　工作考核，不仅仅是提高工作效率的重要手段，更是激发员工活力的有力措施。通过工作考核，对于工作成绩突出的员工，给予充分承认和肯定，对于成绩滞后员工，可以起到鞭策作用，有利于云南烟草行业的健康发展。建议围绕增强云南烟草行业考核的导向性、激励性和科学性总体要求原则，把提升卷烟营销，控制烟叶质量，完善市场净化以及烟草费用等关键指标作为发展新目标进行落实。在调研中不断完善考核项目，确保考核的有效和科学性