烟草在线专稿　　卷烟品牌合作生产是适应经济发展新常态的重要举措，又是促进企业由竞争走向竞合的重要手段，也是实现行业上缴财政总额接近万亿元年度目标的必然选择。合作生产是一个系统工程，要在推进中不断提升。当前行业发展出现增速回落，库存增大，结构空间变窄，需求拐点逼近等困难，使行业持续健康发展受到挑战。烟草企业必须认真学习贯彻2015年行业工作会议精神，持续推进合作生产，促进企业共同发展。

　　一、充分认识合作生产对行业发展的重大意义。行业发展已经站在一个新的历史起点，万亿元的税利是个非常瞩目的经济数据，在这个高位起点上的任何百分几点的增长都是非常大的数字。现在行业面临的“四大困难”，需要更大的勇气、高超的智慧、超常的措施来应对，要坚持烟草整体一盘棋思想，发挥行业整体优势是关键，尤其是大品牌、重点品牌，把它作为行业的优势、资源，共同发展，共同推进，共同应对市场困难，这要比个体企业单打独斗，区域品牌你争我抢带来的行业整体效果好很多。市场越困难，行业越要统一政策、统一应对，合作生产就是发挥行业优势，统一应对的超常措施；合作生产促进了大品牌、重点品牌的快速增长，也同时促进了品牌输入企业效益的增长。烟草企业发展影响着中国烟草大盘的发展，只有共同发展，才能实现行业有序健康发展。

　　二、加强顶层设计，促进合作生产健康发展。烟草行业是高度集权管理的专卖行业，任何一项重大业务调整、发展指导都离不开顶层政策设计。现行行业发展取得成绩归纳起来来源于专卖政策和国家局的严格规范管理，得益于顶层政策的设计，得益于品牌输出方的品牌市场效应，得益于品牌输入方计划资源的输出和市场份额的输出。品牌输出企业收获了品牌的知名度和市场占有率，输入企业提高了经济效益，为地方政府增加了财税收入，国家局层面收获了行业的效益大幅增加，为国家做了贡献，巩固了专卖制度。多方收益，三方皆赢。现在面对经济社会环境变化，市场不利因素增多，发展压力增大的困难，破解实践“三大课题”成了行业发展突破口，合作生产作为行业的重大政策，要坚定信心、持续推进，从顶层设计上，要平衡各方利益关系，促进共同发展。要妥善处理品牌结构问题、品质保障问题、利益协调问题，应对各种各样的挑战，让品牌合作生产能够更加顺利推进，持续发挥更大的功效。比如，要打好行业重点品牌、大品牌这面旗，发挥国家局在合作生产上的指挥部作用。把重点品牌、大品牌作为行业共同的无形资产，国家局统一的指挥，指导合作双方建立战略合作，政策出台要具备连续性，切忌朝令夕改，稳定合作规模和结构是基础，鼓励发挥大品牌效应为重要手段。要激励品牌输出企业有序扩大中、高端产品合作，促进输入企业正常发展。指导行业合作良性发展，顶层设计至关重要，要协调共同发展，共同促进。

　　三、深化工业企业改革，加快以强带弱跨省重组推进工作。在现有格局内的合作始终存在利益平衡的问题，难于实现资源的有效整合，存在各自发展的问题，争市场，争资源难于从根本上解决。既实现让市场配置资源又要实现共同发展，按市场规律办事，顺应市场要求，加快市场配置资源步伐，推进工业跨省重组。打破现有格局，加快工业跨省联合重组，促进大品牌，形成更大市场，让市场配置资源，让市场催生大品牌，行业各企业联合形成几大集团，既有竞争，又有国家局宏观把控，保证了行业整体发展，确保了各地政府财政都有收益，工商协同市场营销将更加顺利，商业面对的多家工业的矛盾将大大减少，资源整体节约，行业用于市场营销的费用将大大减少。另外，要坚持深化改革，坚持市场导向，坚持科技进步，坚持共同发展，全面把握卷烟品牌合作发展的政策措施，多措并举推进卷烟品牌合作生产有效开展。

　　总之，烟草企业要坚定不移地按照国家局的总体部署和要求，统一思想，提高认识，进一步明确品牌合作生产目标任务，发挥资源依赖的互补、核心能力的加强、企业战略的选择、相互学习的需要、制度完善的需要、关系加强的途径等企业间合作动机因素的选择和优化作用，使品牌合作生产工作扎实有效推进和不断深化提高，促进企业共同发展，为实践“三大课题”、提升“五个形象”和实现上缴财政总额接近万亿元的目标做出新的努力和贡献。