烟草在线专稿　　国以才力、政以才治、业以才兴。人才是当今世界各国竞争的根本。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之”的改革任务。为了加快宁夏人才优先发展的战略布局，有力的推动宁夏人才管理体制机制的发展。我们必须首先了解宁夏人才管理体制机制的现状，在深刻的认识了改革人才体制机制的重要理论意义和有效的发展意义，以因地制宜的方法冲破重重困难、突破利益固化，努力建成吸引、激发。创造的人才制度优势。

　　一、现状分析

　　近年来，在“科技兴宁”和“人才强区”的战略下，宁夏通过多种渠道选拔并培育优秀人才。从创新体制机制入手，完善人才工作管理体质和人才评价发现、流动、激励、保障机制。着力于破除人才发展的瓶颈，切实为各类人才的培育和发展搭建平台、优化环境。以开放的姿态迎接人才的培育、发展、创新。建设宁夏区内优秀产业“人才高地”，不断完善人才引进方式，落实好人才发展规划的重要任务。

　　在各项战略指导下宁夏人才体制机制的建设也取得了一定的成效。在全区力推“人才强区”的战略下，通过多种形式的选拔、培训、任命，培育了一批创新型人才。科技创新成果呈现快速增长的趋势。同时，在宽松的创新创业的政策环境下，人才队伍建设的政策环境不断得到改善。但是在发展的同时也存在一些问题。人才管理体质壁垒仍高高伫立，人才资源配置的渠道偏少。人才来源单一，不能满足市场的需求。另外学历、户籍、职称成了人才流动和资源配置的限制。基层人才很难得到发展的空间。

　　二、建立有效的集聚人才的体制机制

　　1.以灵活机制、灵活的体质进行人才选拔任用。人才市场机制是根据市场的供求规律、竞争规律、价格规律来配置人才的，我们要充分重视发挥市场机制的作用，善于运用市场手段来进行人才资源的配制，才能让各类人才有一个施展才华的广阔天地，在竞争中彰显活力。

　　作为宁夏人才体制机制工作的关键就是要在体质机制上进行灵活运用。以开放的机制、灵活的体质、宽松的政策来吸引人才、留住人才、培育人才。打破体制壁垒，扫除身份障碍。给各类人才提供可以施展才华的广阔舞台。顺通人才流通渠道，拓宽事业单位选人用人的视野。无论是企业还是党政机关、企事业单位都可以在社会上直接进行优秀人才的公开选拔、聘任、引进等。进一步优化党政机关中干部的结构，为党政机关的发展注入新的活力，促进人才资源科学化、合理化的开发和利用。

　　2.以有效的激励机制，引导人才向基层、艰苦地区流动。当前推动基层、艰苦地区各项事业发展最迫切的问题就是人才问题。基层的学校、医院等机构人才极度匮乏。以目前的激励机制的条件不能将优秀人才留在基层、扎根基层，为基层、贫困地区服务。面对此现状，要进一步对基层、艰苦地区人才的激励机制。真正解决他们在工作和生活中遇到的困难，对与这些人才进行政策性的倾斜。在对基层、艰苦地区的人才集聚中，要打破户籍、年龄、学历等强制性的制约。通过创新有效的激励机制，实现高层次人才的有效流动。在政策上要大力倡导大学生服务基层、奉献基层的精神。鼓励年强人在艰苦的环境中积极成长。

　　3.以多样化的渠道、优越的环境，引进人才的流入和生长。按照“不求所有，但求有用”的原则，以多种方式引进人才的模式，加大人才培养工作力度，拓宽人才引进渠道，优化人才成长环境，鼓励各个企事业单位、企业采取兼职、合作、借调等方式引进人才，形成全方位、多领域、多层别的新型人才格局。有优越的环境才能筑巢引凤，真正意义上实现留住人才。建立相关的项目奖励和人才奖励制度，为人才的发展创造良好的条件。将人才和企事业单位、企业合为一体，成为利益共同体。实现人才和单位的共同发展，加强宁夏地区对人才的吸引力和凝聚力，进一步提高软实力。

　　4.以科学合理的人才考评机制，评估人才的现状和战略评估。在人才培养、成长的过程中，改革传统的人才评价制度，取消行政化的考评办法。以学术成果为中心，多种考评方式并存的机制。取消不必要的、形式性的考评。在人才考评中坚持客观、公平、公正的原则。尊重每个人的学术观点，在学术研究上采取开放的姿态，广开进言之路。将引进、集聚人才的质量和数量作为检验人才体质机制改革的重要指标，建立人才兴区战略实施效果监测评估机制，进一步结合人才兴区战略落实推动的具体途径，探讨监测评价的基本需求、目标原则、方法体系和操作模式，设计人才强国战略监控评价的政策管理工具。

　　建立集聚人才的体质机制，择天下人才而用之，加快宁夏人才发展的战略，不断加强人才工作队伍建设，为全面深化改革提供人才保障，为建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏提供有力的人才保证。