烟草在线专稿　　规章制度在企业经营管理中起基础性、支撑性作用，国有国法，家有家法。烟草企业管理者要提升管理意识，提升管理能力，实施精细化管理，其中不容忽视的一点就是要按制度办事，切实增强制度执行力。要坚持制度面前人人平等。制订规章制度在内容和程序上要合法有效，严谨、科学、全面、规范，具有可操作性和权威性。特别是涉及职工直接利益的，要与职工代表或工会平等协商。要与时俱进，稳中求进，重新审视规章制度的内容，根据企业实际进行设计，加强劳动合同用工管理，建立和谐顺畅的劳动关系，维护国家利益和集体利益，维护职工的合法权益，促进品牌发展和企业发展上水平。

　　烟草企业管理者要建立和完善一套有效的管理制度。管理是一门关于人的学问，是少数人指挥多数人的学问，最有效的工具就是制定一套切合实际、比较完整、规范的管理制度，用制度来管人管事。“无规不成方圆”，要有完善的管理制度，让下属有规可依，有章可循，避免出现各自为政的混乱局面。所以，每个管理者尤其是领导者要考虑如何制定出一套有效的管理制度。至少应当做到以下几点：

　　首先是内容要合法。一个组织的管理制度的内容不得与国家的法律、行政法规以及政策相矛盾，否则这制度就是非法的，就是一纸空文。比如制定劳动用工规章制度，就必须与《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规规定相符合，以便建立和谐的劳动关系。此外，制度的内容不仅不能违反劳动法、民法通则、合同法、婚姻法等法律，也不能违反国家的一些政策性规定；国家相关法律已经对某些普遍性的行为做出了规定，就没有必要在本组织的管理制度中重复强调了，否则会贻笑大方，有损管理者和领导者的权威。

　　其次是可操作性要强。制定制度的最终目的是为了便于执行，不便于实际操作的制度肯定也形同虚设。所以，制度的内容要明确、具体，用词要规范、精确，逻辑要严密，不得出现互相矛盾、模棱两可的地方等。特别是对于不符合实际的错误规定，要及时取消，这样来维护制度的严肃性、科学性、有效性。

　　再次是管理要人性化。人性化的制度更能聚集人气——令众多人才慕名而来；更能提高士气——让下属更自觉地工作。如果管理过于严厉、过于六亲不认、过于苛刻死板，必然导致下属的消极怠工或者阳奉阴违。企业不能没有制度、纪律，而且要严格执行，否则，管理就会无序且流于形式，但是，纪律只是手段不是目的，纪律要严但不能冷酷，制度无情人要有情。要以心换心，有情有义，制定合乎情理的制度，让职工回报企业更大的情义和忠诚。

　　还有就是要不断更新。制度不能是死东西，不可能是一成不变、一劳永逸的。要与时俱进，及时变化和更新，适应新形势新任务新要求。当然，规章制度不能天天变、月月变，朝令夕改也会有损制度的权威性与严肃性。这需要管理者和领导者在不断更新与相对稳定之间求得平衡，以便真正发挥制度的基础性作用，取得最佳的管理效果。

　　最后是要得到下属的认可。制定制度正确的做法是，首先由班子成员和管理者拟定出大纲，然后提交职代会讨论，征求修改意见，反复酝酿、沟通之后再做修改。必要时，还可委托有关专家特别是律师对制度进行论证，没有问题之后再向下属公示，最后形成正式的管理制度。要建立严密型的规章制度体系、书面成文的规章制度作为管理的基础，体现合法性、民主性、公示性。特别是要审慎处理违反规章制度的行为，只有“严重违纪”才可解除劳动合同。

　　烟草企业要避免“坠机”现象，形成一套行之有效的管理制度。世界知名企业丰田汽车公司，为什么能几十年长盛不衰？就因为丰田制定了一整套严格、有效的管理制度，这套制度被誉为“丰田生产方式”。烟草企业管理者要结合实际，广泛借鉴好的管理制度，特别是要总结、提炼自己的管理经验和血的教训，细化管理环节，量化管理标准，努力形成一个有法可依、责任明确、宽严适度、操作性强的管理制度，保证工作秩序井然有序，促进品牌突破发展和企业科学发展，为适应中国经济新常态和实现伟大的中国梦做出贡献。