烟草在线专稿

　　老烟斗：看你眼睛通红，这是怎么了？不会是钻研凌局长的报告累的吧？

　　小烟卷儿：你不要用这种语气问我好吧，我还真是研究报告累的。全国烟草工作会开完了，咱们是搞文字工作的，得认真学习一下，这可是咱们今年的纲领性文件啊。而且，马上省局就要开工作会，然后就轮到咱们单位开工作会了。

　　老烟斗：你真得努力学习，因为领导的工作报告就掌握在你的手里，你的水平高低体现在报告上，而领导的水平也在报告上，你看看，你决定着领导啊！

　　小烟卷儿：老同志不许这么损我的。现在都什么年代了，领导的工作报告也不像以往弄那些“花把式”，领导讲的都是实用的东西，而且，工作报告一般领导都要亲自起草或修改的，我呢，顶多是给领导在成稿时服务一下。

　　老烟斗：说是说，笑是笑，但全国马上要掀起一股贯彻烟草工作会议的热潮。

　　小烟卷儿：各地召开烟草工作会议，主要内容不仅有工作报告，还要有对工作的总结和评优表彰。

　　老烟斗：说到评优啊，我看到一个新闻，近日，《光明日报》报道了四川省阿坝州小金县摄影大赛评奖引发争议，来自主办、承办单位的3位主要领导获得了包括一、二、三等奖在内的19个奖项，另有多名无法核实具体身份的参赛者也重复获得多个奖项。有参赛者质疑“比赛太歪了”。但很快，当地相关部门便给出了回应，称比赛流程公正，获奖个人与所在单位“没有关系”。据报道，举办此次大赛共计花费70万元，其中50万元为财政资金。一等奖奖金为5万元、二等奖2万元、三等奖1万元，手机类作品一等奖6000元，奖金共计30万元。

　　小烟卷儿：且不说其他奖项有无猫腻，单是领导所获的19个奖，也是一笔不小的费用。我们质疑的是，领导拍出的景色，真的就更美吗？这笔奖金是不是一次变相的利益输送？要知道，有不少落马官员的“雅好”就是摄影、书法，打着切磋、交流的旗号，私底下进行着贪腐的勾当，这早已是被翻拍无数遍的戏码。

　　老烟斗：倘若真是如此，那今天再现这种手法可就太“粗糙”了，让奖项如此集中在少数领导身上，又光明正大地公布出来，这是需要一点“勇气”的。或许就如主办方所说，对参赛者没有要求，即便领导也有权利参赛。但瓜田李下的敏感还是要有的，主办方有所回避的规则还是要尊重的，倘若这些做不到，那么比赛的公正性也就谈不上了。

　　小烟卷儿：对于一次面向公众的摄影比赛来说，自然是重在参与，获奖与否并不需要太多纠结；但对于宝贵的财政经费来说，一笔一项、一毫一厘都应当是细致严格、容不得任何马虎的。

　　老烟斗：表彰、评比这本是好事，行业各单位每年都会有这种评比，但是，我们从刚才说的这个新闻拓展开来，还是要深思。我们评比就是为了鼓励一下一年来工作努力的职工。特别是要让那些奋战在一线的烟草职工取得一些荣誉，也是对这些人工作的一个认可。

　　小烟卷儿：按理说，评比先进就是要把名额分配给一线的职工，因为这些人最辛苦。领导干部的工作有的也很优秀，但除了特殊情况外，我们是不是可以粗暴的认为，领导干部就应该在工作中发挥出其先进性和服务性呢？

　　老烟斗：你说的特别对，咱们不是在争抢先进的名额，只是想表明一种观点，评比先进还是要多倾向基层，这样才会让先进更先，让优秀更优。

　　小烟卷儿：我突然又想起来，行业各单位还有一些劳务派遣人员，这些人员的工作也没少干，评优时也不能把这些人忘掉。

　　老烟斗：是啊，咱们行业的劳务派遣人员还不少呢，《工人日报》上说，广东省许多企业拟用“假外包、真派遣”的手段蒙混10%的劳务派遣用工红线——“10%的劳务派遣用工红线”，是指2014年3月1日起实施的《劳务派遣暂行规定》要求“用工单位使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%”，要求用工单位降至这一比例的时间定为2016年2月底之前。大限将至，一些用工单位却动起了“歪脑筋”，有的打算直接辞退劳动者。这无疑是一个危险的信号。

　　小烟卷儿：劳务派遣在不少地方、用工单位成了一种比较普遍的用工方式，有些用工单位劳务派遣工的占比甚至超过了用工单位自身聘用的员工。劳务派遣成为近年来劳动关系管理中的复杂、“高危”地带。“便于管理”、可绕开“同工同酬”、某种程度上能规避解除劳动合同的法定条件和程序——这些所谓的“优点”使劳务派遣得到不少用工单位的“青睐”，有些用工单位甚至动起了“歪脑筋”，“假外包、真派遣”就是其中一例。

　　老烟斗：为整治乱象，《劳务派遣暂行规定》明确要求：用工单位使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。这是一个很有现实针对意义的规定。在经济下行压力加大的形势下，在深化企业改革的背景下，劳务派遣用工红线能否发挥作用，关系到劳动者权益保障，关系到用工单位的规范管理，也关系到政府治理能力。由于劳动关系双方权利义务的不对等，规范使用劳务派遣工，更多需要用工单位的主动而为和自我克制，而其最终则有赖于监管部门的积极作为。从这个角度说，整改劳务派遣乱象能否收到预期成效，对政府部门的治理能力是一种考验。

　　小烟卷儿：这个规定也许真的会让行业各单位做出个选择了，因为就我了解的，行业的很多商业公司劳务派遣人员远远超过10%。如何应对呢？只有两个选择，一是减少劳务派遣人员的数量，但因为行业正式职工的数量还不足以达到满足工作需要，这个办法很难实现。二是改变一部分劳务派遣人员的身份，也就是说，把一些工作优秀的人员转为正式职工。

　　老烟斗：你的想法有道理，但劳务派遣人员的身份问题喊了这么多年，也没有解决，想靠这一政策来解决，也不太现实。

　　小烟卷儿：那有什么办法呢？与其动歪脑筋，还不如踏踏实实的解决问题，而且我要说的是，一些劳务派遣人员的工作能力与工作认真程度都很强，让正式工有个竞争意识和危机意识也是好事。

　　老烟斗：我们要开工作会，湖南省局提前开了一个干部会。行业网站上说，1月11日，湖南省烟草专卖局（公司）召开专题会议宣讲干部工作制度。湖南省局（公司）党组书记、局长、总经理樊剑峰讲话。

　　小烟卷儿：一把手讲制度，还是很有看点的，只是不知到底讲了些什么。

　　老烟斗：其实，就是对领导干部的一次党性和廉政的教育。会议要求全省系统各级干部要认真学习和深刻领会坚持党管干部原则、选拔党和人民需要的好干部、构建科学的选人用人机制、从严管理监督干部等中央干部工作系列新要求，并严格落实。省局（公司）党组决定从制度建设入手，全面修订相关文件，是贯彻上级精神的政治任务，是选拔培养烟草事业需要的好干部队伍的现实需要，是推动全省系统领导班子和领导干部队伍建设上水平的重要抓手。全省系统各级干部要切实把握干部制度建设的工作背景，准确理解文件修订的主要内容。

　　小烟卷儿：马上要春节了，对领导干部的教育及时而且必要。

　　老烟斗：要过年了，很多人都在忙，这不，上几天，一些警察也忙了起来。中国警察网安徽站官博1月6日发布消息：此前被抢走的五岁女童已安全回到太和县。三名嫌疑人也被带回。因为上午发布的嫌疑人照片未做处理，引发某些群众不适，下午照片特