烟草在线专稿

　　老烟斗：烟卷啊，以后加工资比较难了。

　　小烟卷儿：国企降薪不是只降领导的吗？咱们老百姓不受影响吧！

　　老烟斗：中国政府网报道，近日，国资委发出通知，要求中央企业全力增收节支，所有央企都要严格落实工资总额和效益挂钩机制，企业工资总额增幅不得超过效益增幅，效益下降的企业工资总额必须下降。国资委提出，中央企业要树立一切成本皆可控的理念，全方位开展行业对标，确保营业成本增长低于营业收入增长，成本费用利润率实现稳中有升。要严格费用支出预算管理，各类费用不得“包干”使用，坚持无预算不支出，杜绝一切非必要开支。差旅费、会议费、业务招待费用等支出要严格控制，央企负责人履职待遇和业务支出不得增长。央企还要严格规范对外捐赠，除抢险救灾等突发性专项支出外，效益下滑企业捐赠规模原则上不超过上年水平。国资委鼓励央企坚决抵制不合理的收费、摊派和赞助行为。

　　小烟卷儿：也就是说今年咱们烟草行业工效挂钩的工资总额将发生变化，以增量为支撑的考核分配体系将面临严峻考验。

　　老烟斗：是的，在现在的大气候形势下，工资总额增加可能性不大，但工作要是没干好，估计就会减少工资总额了。

　　小烟卷儿：看着公务员们6月底之前就要加工资，真是羡慕，咱们现在可能好好干，否则工资没得加，还要降了。

　　老烟斗：是啊，再来说说卷烟税收吧。今年5月10日，我国再次提高卷烟消费税，卷烟批发环节从价税率由5%提高到11%，同时增加了0.005元/支的从量税。此次提税后，预计今年我国卷烟综合税负将达到65.6%。咱们烟草的税负都这么重了，可是有的控烟人士还说咱们烟草税负低于国际平均水平？

　　小烟卷儿：这是有点误导群众啊。根据国家局烟草经济研究所副所长李保江介绍，国外的烟草税负只有消费税，可是咱们国家的烟草税除了消费税之外，还有烟叶税、增值税、城市维护建设税、教育费附加、进口关税、企业所得税。除了上面说到的七种税，烟草企业上缴国家财政的还有两种专项收益。一种是国有资本收益。自国家开始收取国有资本收益以来，中国烟草总公司均是按当年最高征收比例上缴国有资本收益，其中2008年上缴比例为10%，2010年提高到15%，2012年提高到20%，2014年提高到25%。第二种是专项税后利润。根据国务院决定和财政部要求，近年来中国烟草在上缴国有资本收益后，还须向中央财政上缴专项税后利润。其中2013年上缴400亿元，2014年上缴450亿元。这两种专项收益虽然不是依据税法上缴，但是烟草企业必须依照国家相关政策规定按时足额上缴，同样具有类似税收的强制性、无偿性特点。在七种税收和两种专项收益之外，根据国家有关法律和政策规定，烟草企业每年还需上缴水利建设基金、防洪安全基金、河道管理费等一些政府性基金和费用，2014年共上缴30.5亿元。

　　老烟斗：反正这次烟草提税后，很多地方的烟草企业是稳居各地纳税榜第一名的。

　　小烟卷儿：和别的行业的纳税大户相比，咱们烟草上缴的税收都是真金白银，实打实上缴国库，不像一些民营企业上缴税收后，还可以变相得到当地政府财政补贴。大型企业的落户，不仅仅要看你这个地方本身的经济发展情况，更重要的是看地方政府能够给予多少优惠政策，如果优惠政策力度不大，即使经济基础以及配套设施再完善，这些企业也会另择他处。

　　老烟斗：是的，交了税然后财政补贴返还。《中国经营报》报道，曲江文化产业园内的陕西省某文化传播公司负责人高军表示。在高军向记者提供的与曲江管委会签订的入园入区协议中显示：企业可以享受5年的营业税补贴和3年的房屋补贴。营业税补贴标准为前3年按其缴纳年营业税的100%给予补贴，后两年按其缴纳年营业额的28%（即曲江财政流程部分）给予补贴。至于房租补贴，企业需要先行缴纳，随后在第二年给予足额补贴，但是年税收贡献至少要达到500元/平方米，也就是说高军约100平方米的办公区，缴税必须达到5万元才能享受房屋补贴。据高军介绍办公区房租为60元/平方米，因此曲江新区每年返还房租约为7.2万元，这已经高于曲江规定5万元的税收贡献。

　　小烟卷儿：记得我在县局工作的时候，我们单位经常获得当地地方政府纳税奖励，可是地方政府的奖励，咱们行业都明确了不得在地方政府领取相关奖励。这估计是全国独一无二的吧。

　　老烟斗：本周马上又要高考了，高考完了之后，咱们烟草的公益助学活动又要开始了吧。

　　小烟卷儿：那当然，最著名的还属利群阳光助学活动了。近日，“利群阳光十五年感恩同行暨2015利群阳光助学行动”启动仪式在浙江中烟工业有限责任公司杭州卷烟厂举行。来自18个省份19家主流媒体与社会爱心人士代表、利群阳光学子代表应邀出席，齐聚会场，一起分享利群阳光十五年助学的感动与收获，共同见证2015年利群阳光助学行动新一轮的爱心起航。利群阳光助学15年，帮助35000名阳光学子跨进大学校门，让3万多个家庭重燃“知识改变命运”的希望！浙江中烟党组书记、总经理刘建设出席启动仪式并致辞。他表示，15年来利群阳光助学行动不断向社会发出正能量，已经成为了一项非常有意义的事业。要坚持“突出社会公益，淡化商业功利；突显社会爱心，淡化企业之功”的活动定位，媒企携手，成就一个在全国范围持续时间长，帮助人数多，有相当影响力和美誉度的公益活动品牌；要实现阳光力量的传递，贫穷也可以成为一种财富，现在已经有一大批利群阳光学子成家立业，成为了新的阳光力量，希望更多的学子能与感恩同行。

　　老烟斗：十五年了，不知道有多少学子接受烟草助学的帮助，希望他们毕业之后，能够感恩社会，将公益传递下去。

　　小烟卷儿：最近新华网发表了评论文章：控烟为何要产烟，我觉得非常好，在这里推荐给大家一下。

　　老烟斗：控烟为何要产烟，这个问题问的好，也是很多人疑惑的。

　　小烟卷儿：首先，吸烟作为一种消费习惯，已延续几个世纪，不可能很快被强行改变。据史料记载，最早的烟民当属印第安人，自打欧洲人踏上了美洲，烟草就随着欧洲人的脚步遍及全球。1575年西班牙人横渡太平洋，烟草传入菲律宾，1590年传入日本，16世纪至17世纪，战争频仍，烟草的推广和普及被加快。仅用200年时间，烟草就“征服”了世界。但百余年后，作为“健康杀手”的烟草，已逐渐为人们所嫌弃——从教会禁烟到学界禁烟，再到政府参与禁烟，一个漫长的历史进程由此被开启。

　　老烟斗：说的很好，目前法律并没有说吸烟违法，作为刚性消费需求的烟草消费，不能忽视啊，咱们国家烟民人数很多啊，不能忽视这么多人的消费需求。

　　小烟卷儿：其次，烟草消费在全球范围内呈上升趋势，尤其是发展中国家。有数据表明，全球10亿吸烟者中几乎有80%生活在中低收入国家。另外，非法贸易使烟草制品更廉价，更多年轻人或弱势群体会被引诱吸烟。世卫组织数据显示，非法烟草市场在全球卷烟消费中的占比可能高达十分之一，全世界几乎所有国家都存在非法贸易。虽然自《世卫组织烟草控制框架公约》2005年2月生效后，烟草管制确实取得了一定成效，但仅限于局部。高收入和中上收入国家的烟草制品消费呈减少态势，烟草制品在全球的消费却在不断增加。

　　老烟斗：堵不如疏，现在很多烟民抽烟的空间越来越小，这反而会导致他们吸烟的需求增