烟草在线专稿　　春节过后，人们将告别故乡与亲人，陆续返回各自的工作学习岗位，开始新的追梦之旅。作为烟草专卖执法人员，也将抖擞精神，进入熟悉、复杂的卷烟市场，担负起卷烟打假和净化市场的神圣职责，为卷烟营销保驾护航，为行业持续健康发展贡献力量。

　　一年之际在于春。笔者认为，抓好节后市场监管工作十分重要，很有必要，要抓住节后市场特点，突出监管重点，坚持“五查”不放松。这样才能稳固提升市场净化率，为新年专卖管理工作奠定新基础，打开新局面。

　　全面清查“礼品烟”

　　何为“礼品烟”？是指消费者将逢年过节时家里存放的的卷烟，拿到商店或者由店主低价收购出售。因为它们集中出现在节后市场，所以，基层专卖人员习惯称为“礼品烟”。

　　销售“礼品烟”显然是非法行为，其性质为“未在当地烟草批发企业进货”。虽然大多数经营户知道这一规定，但在节后市场依然发现不少天南海北的“礼品烟”，有的堂而皇之公开摆售，有的藏于零售户经营场所不显眼的角落。在对“礼品烟”查处过程中，多数店主以“碍于人情、都是真烟、下不为例”为借口，阻挠专卖执法。对这样的零售户，个别专卖人员经不住店主的唠叨、叫“冤”，心肠变软，放松监管。这样，一些零售户心存侥幸，时不时接纳众亲好友、熟人的“礼品烟”，扰乱正常的卷烟经营秩序。

　　笔者认为，尽管“礼品烟”是真烟，且含有人情味，但它们依然属于非正规渠道卷烟，按照烟草专卖法律法规，必须依法予以查处。在这个问题上，专卖执法人员要始终保持头脑清醒，不可被店主各种理由所迷惑、所动摇。首先，要做好法律法规宣传解释，明确告诉店主：“礼品烟”是违法卷烟，不能碍于人情、面子接纳“礼品烟”，不能在经营场所出售“礼品烟”。其次，对发现的“礼品烟”，要严格按照烟草专卖法律法规，及时予以查处，不能放任自流、姑息迁就。再次，坚持处罚教育相结合，反复告知零售户：深刻认识“礼品烟”对市场的危害性，自觉做到不为利动，守法经营、规范经营。对一些不会婉言谢绝“礼品烟”的零售户，专卖人员要传授他们一些社交话术，更好地提高“谢绝率”，堵塞“礼品烟”进店渠道，减少“礼品烟”对市场冲击。除此之外，要加大对“礼品回收店”以及礼品烟野广告、新信息的清理力度，坚持上街入户检查，依法查处回收“礼品烟”　行为，进一步提升节后市场净化率。

　　认真检查假冒烟

　　春节是卷烟销售旺季，也是涉假案件“抬头期”。节后，市场除了冒出“礼品烟”，还会出现一些假冒卷烟。这些假烟有的出自烟酒店，有的来自经营大户，有的出现在偏远农村市场。有的出现在红白喜事的餐桌上。因此，节后除了查处“礼品烟”，还要加大对假冒卷烟的查处力度。一要及时收集、梳理假烟投诉举报线索。对可疑户、重点户和违法户，制定监管计划，进行重点检查、全面监控，一旦发现假烟，就要“撸起袖子加油干”。一查到底，力争“端窝点、破网络、抓主犯”。二要强化互联网涉烟售假信息的监管和查处。专卖部门可以利用百度、QQ、微信等方式，关注假烟信息，归纳整理信息，及时与公安网监保持密切联系，进一步收据证据，确定上下线，锁定嫌疑人，依法开展调查取证工作。一旦时机成熟，快速收网，及时“斩断”利用互联网销售假冒卷烟的无形“黑手”。三要依法查处利用物流渠道贩运、销售假烟行为。节后要与邮政、公安等机关开展联合执法行动，加大对辖区物流货运企业的宣传、监管力度，关注货单流向、涉烟信息，及时开展调查取证工作，依法从严打击涉烟违法犯罪行为。同时，对查处的假冒卷烟，要组织专卖人员认真学习，反复对比新旧版，不断提高各自的真假烟识别鉴定能力，为3.15打假维权活动做好准备。

　　莫忘检查走私烟

　　春节期间，出国旅游的人不少。有的公民回国时，常购买一两条国外卷烟，或自抽或送人。当然，用于自抽或送人，不算走私行为，问题在于：有的公民不抽也不送人，而是让零售户代卖。有的公民本身就是卷烟经营户。这样，本来用于消费的外烟，一旦出现在零售户经营场所，就具备了走私烟的性质，自然要被查处的。有的店主对这一违法行为认识不到位，总觉得这不是走私烟，是合法烟。可以在零售店出售。因此，春节过后，专卖执法人员除了查礼品烟、假冒卷烟，还要做好清查走私烟的入户宣传，决不能让这些外烟占据市场，影响市场净化率。清查走私烟并不难，入户检查，只要发现外烟包装无中文标志，全是洋文，就可以断定是走私烟。在市场上，比较常见的走私烟有韩国的“爱喜”以及东南亚等国家的卷烟。

　　清查证照转让行为

　　《烟草专卖许可证管理办法》明确规定：一店一证，一证一人，一证一址。这是开办烟草零售店的基本要求，也是许可证后续监管的主要内容之一。开春之际，一些卷烟零售户因房租过高、店面到期、经营不佳、另找门路等原因，退出卷烟经营，或转让店铺或搬迁店址。按理说，在转让、搬迁之前，这些户主要及时向当地烟草专卖管理部门提出歇业、新办申请。但事实上，很少有人主动提出申请，有的甚至不承认店铺转让、店址搬迁事实。比如，当专卖人员调查取证时，有的新店主百般狡辩：“我不是店主，是给别人打工的。”调查店址搬迁行为时，有的店主以“同在一条街道上、一个村庄”为由，胡搅蛮缠，不承认店址搬迁。因此，节后开展许可证后续监管活动十分重要。通过入户进店，仔细核对证、照、人、店等信息，及时查处证照转让、店址搬迁等违规使用许可证行为，不断强化许可证管理，确保市场监管基础牢靠。

　　核查订货异常户。订货异常属于卷烟营销范畴，但站在专卖角度分析，就可以从中发现“乱渠道进货、销售假冒烟、低价销售、非法囤积卷烟、真烟非法流动”等行为，为查处涉烟案件提供有力证据。因此，在节后市场检查中，专卖人员除了检查礼品烟、假冒走私烟，核查许可证外，还要重点检查零售户的卷烟仓库、销售台账以及送货小票。一旦发现零售户的库存、销量存在异常，就要站在专卖角度，及时分析异常原因，收集掌握违法经营证据，依法打击违法户，切实维护正常的卷烟经营秩序。

　　总而言之，春节过后，卷烟旺季“余热”未散，违法卷烟“影子”还在，市场需要一次大检查、大治理、大整顿。上述“五查”是笔者在工作实践中总结出来的一点经验，希望能起到“抛砖引玉”作用，与各位专卖同仁共同商榷，不断巩固提升市场净化率，确保节后市场秩序稳定，消费者放心满意。