烟草在线专稿　　引言：2013年，湖南宁乡烟区有少数几个种烟乡镇，由于技术员，烟叶专干，烟农三者之间缺乏有效的沟通和配合，互不信任，烟叶生产我行我素。技术措施落实不到位，烟农在烟叶生产过程中脱离技术方案，烟叶专干不按技术要求妄自指导，导致烟叶质量严重下降，低次烟比率大幅上升，烟农效益受到重创，给烟叶产业的发展蒙上了沉重的阴影，不能不引起从烟人员的反省和深思。

　　本文阐述了烟叶技术员，烟叶专干，烟农相互协调配合的重要性；指出了当前烟叶生产中三方存在的互不协调配合的表现方式、产生的原因、带来的危害；提出了解决的措施和办法。

　　一、烟叶技术员，烟叶专干，烟农相互协调配合的重要性　

　　烟叶技术员、烟叶专干、烟农属于不同的三个群体。烟叶技术员属烟草站（或烟草局）直接领导；烟叶专干从属于乡镇政府；烟农属于一个自由的群体。前二者是管理者，指导者，后者是直接生产者，三者之间构成原烟生产的一个有机整体，他们在烟叶生产过程中相互沟通，协调配合，建立融洽、互信的友好关系，对烟叶生产的发展具有十分重要的意义。

　　1、是落实完成行业计划任务的需要。一个烟区，一个乡镇要完成上级主管部门和行业部门下达的烟叶生产种植任务，除了乡镇强有力的行政手段推进以外，还有一个重要的方面就是烟叶技术员，乡镇烟叶专干要互相沟通，通力合作，共同宣传，协调做好烟农的思想工作，使烟农提高对烟叶生产的认识，对烟叶生产的发展充满信心，才能够有效地完成计划任务，达到工作目标和要求。如果各行其是，互不配合，势必造成计划任务难落实，烟叶产业难发展。

　　2、是推进现代烟草农业发展的需要。现代烟草农业建设，就是运用现代先进的科学技术和手段，不断加强烟叶基础设施建设，改善烟叶生产环境，实现烟叶生产的规模化种植，集约化经营、专业化分工、信息化管理，即“一基四化”建设，从而达到烟叶生产减工降本，提质增效，持续发展的目标。这就要求烟叶管理者和烟叶生产者，相互配合，相互协调，才能统一思想，共同发展，实现现代烟草农业发展的产业目标。如果三者之间不配合，不统一，各行其是，烟叶产业规模无法实现，技术措施无法落实，质量效益无法保证，那么“一基四化”的建设就是一句空谈，提质增效的目标就是一个空想，持续健康发展就是一个虚幻。同时三者之间又各具独立性，各自有自己不同的工作目标和任务，以一个有机的生产整体来实现产业的发展，缺少任何一方都是无法完成实现的。试想要是没有行政强有力的措施（烟叶专干的协调推进），规模化种植能实现吗？没有技术员的精心指导，能实行科学化生产实现提质增效的目标吗？没有烟农的参与，就没有人种植烟叶，能有烟叶产业的发展吗？

　　3、是贯彻落实科技兴烟的需要。贯彻科学的发展观，全面实施科技兴烟，是促进烟叶生产不断提质增效，保持烟叶产业持续发展的关键。实施科技兴烟，不但需要一大批懂技术、会管理的烟叶技术人员，而且需要有一批积极落实技术的管理者，更需要有一批技术接受者。落实技术的管理者，就是烟叶专干和烟叶技术员。烟叶技术员需要贯彻的许多优良技术，凭他们自己的能量只能小部分落实到位。烟叶专干，他们虽然没有技术人员那样的专业技能，但他们的行政组织领导能力整体比技术人员强，大部分技术措施和方案的落实是通过他们的行政组织能力来完成的。技术接受者，主要是烟叶生产者，即烟农，良好的烟叶生产技术，虽然能够促进烟叶生产的提质增效，不通过言传身教，不通过示范作用，不通过思想工作的引导宣传，烟叶生产者是难以接受落实的。有的烟农，凭所谓老经验，自以为是，我行我素，对先进优良的技术充耳不闻，甚至唱对台戏，与推行推广的技术背道而驰，这些人不做大量的工作，不以强有力的手段和方法引导推动，要他们接受先进技术是很困难的。因此，贯彻实施科技兴烟，必须有技术员的精心指导，烟叶专干的贯彻落实，烟农的接受认可。三者必须相互沟通，相互协调，相互统一，出现不统一者，要做到做通工作为止。否则，三者中任何一方不配合协调，都是难以贯彻落实的。

　　4、是提高烟叶生产管理水平和专业素质的需要。烟叶生产管理水平是烟叶生产科学合理布局、先进适用技术落实、烟叶生态安全环保、减工降本节能、烟叶质效不断提升的有机结合，要做到这些，烟叶技术员、烟叶专干、烟叶生产者（烟农）必须互相合作，共同配合，积极沟通协调，才能达到共同的目标，实现共同的愿望。

　　优良的烟叶生产技术需要烟农的接受并积极实施，才能得以有效落实；烟叶专干、烟农的专业技术技能需要烟叶技术员的不断言传身教和学习培训，才能得到有效提高。同时烟叶专干、烟农他们自身在烟叶生产发展过程中也积累了许多宝贵的经验，三者通过共同学习，互相取长补短，积极沟通协调，能够达到共同提高自身专业素质，提高专业技术技能的目的，从而又能不断促进烟叶生产管理水平的有效提高。

　　5、是树立烟农质量意识的需要。烟叶生产要实行质效的不断提高，烟农的质量意识很关键。过去一段时间以来，烟农质量意识不强，烟叶收购要级要价现象严重，重产量，轻质量，加上部分烟叶专干的行政干预，使烟叶生产蒙受较大损失。因此必须树立烟叶质量意识，特别是烟农的质量意识，这对烟叶生产的持续发展至关重要。要树立烟农的质量意识，就需要烟叶技术员，烟叶专干提高自身的认识，互相协调配合，达到有效的统一，在此基础上，对烟农加强质量意识教育，不断输灌质量理念，分析烟叶生产形势和发展动态，使他们从内心认识到烟叶质量的重要性和提质的紧迫压力感，从而不断提高质量认识水平，促进烟叶质量的有效提升。

　　6、是保持烟叶产业健康持续发展的需要。要保持烟叶产业持续发展，必须具备2个基本条件，一个有人需要烟叶，即生产的烟叶有市场，有销路，有人要，就是必须要生产优质烟叶；另一个是有人种植烟叶，即烟叶种植必须要有良好效益，才会有人种烟。这就要求以先进适用的技术来指导、发展烟叶生产。需要技术员，烟叶专干协调配合，高度统一，严格落实烟叶生产技术，做到烟叶生产技术贯彻不动摇、不偏斜，不走样，才能达到烟叶生产不断提质增效的目的，实现上述持续发展的两个基本条件。否则，就会酿成不良后果，遭受巨大损失。2013年，宁乡有个别的种烟乡镇，由于技术员、专干互不配合，部分烟叶专干为提搞烟叶产量，不按技术要求办事，不顾技术员的强列反对，鼓动烟农重施氮肥，结果造成该镇部分村烟叶质量差，全镇共有15000多担烟叶论为低次烟叶不能收购，给烟农造成巨大的损失，给收购工作带来巨大的不利，给社会稳定工作带来了严重的隐患，教训不谓之不深刻。

　　二、烟叶技术员，烟叶专干，烟农互不协调配合存在的现象、产生的原因以及带来的后果

　　1、存在的现象。部分技术员、烟叶专干、烟农在烟叶生产中互相配合，互不协调，互不统一，导致烟叶生产蒙上较大损失。①各行其是。技术员有一套规定的技术方案，部份烟叶专干有一套所谓经验理论，各自宣传，各自落实，谁也不服谁，特别是个别烟叶专干逞强显能，好大喜功，个人英雄主义严重，大肆贯彻落实自己的“经验”技术。烟农不知接受谁的技术好。今年，在宁乡部分乡镇，由于烟叶专干的所谓经验理论，导致烟叶技术落实偏轨，低次烟叶比例严重增加，造成了较大的损失和影响。②烟农凭经验生产。部分烟农，特别是小部分老烟农，种了多年烟，自认为有丰富的种烟经验和技能，并在其他烟农中大加宣传和传授，不听技术员和烟叶专干劝导，甚至认为技术员，烟叶专干你的技术还不如我，不按技术要求办事，特别是施肥方案，严重走样，烟叶生产上禁用的肥料，由于成本低而被这些烟农宣传大量使用，结果造成烟叶质量严重下降，不能列级的烟叶大大增加，烟叶生产效益严重受损。③不落实技术方案。烟叶生产的各个环节，技术方案的执行，技术措施的落实到位，至关重要，它是烟叶生产提质增效的重要保障。但个别烟叶技术员、烟叶专干，不履行职责，不抓扎实落实，认为少数环节没到位，无关紧要。甚至小部分技术员、烟叶专干，对技术措施的落实都各存在不同看法，并各自都有理由。技术员落实方案，个别专干认为没到位也无所谓，对烟叶生产影响不大，甚至还可节约劳动成本。烟叶专干抓落实时，个别技术员拖后腿，认为多此一举。因而造成技术方案难落实，不落实，使烟叶生产产生严重的不良影响和较大损失。

　　2、产生的原因。①主要是由于烟叶技术员、烟叶专干、烟农相互之间缺乏沟通和了解，由不了解产生不信任，甚至怀疑。②个别烟叶技术员业务素质低，指导生产能力不强，不能进行有效的技术服务，不被烟农所接受。③少数烟叶专干、烟叶技术员责任心不强，缺乏为烟农服务的思想、为烟叶生产发展作贡献的精神。认为烟叶产业与我关系不大，发展了我没功劳，萎缩了，不会追我责任，不引导，不落实，他们不被烟农所认同。

　　3、带来的危害。如果烟叶技术员，烟叶专干，烟农互不协调配合，各行其是，给烟叶生产带来的损失将是巨大的，有时是无法预测的。①烟叶质量严重下降，给行业部门带来巨大损失。2013年，宁乡有两个烟叶生产乡镇，由于烟叶技术员、烟叶专干各行其是，技术方案落实走样，造成烟叶质量严重下降，20000多担本不应该降级的烟叶成为了低次烟，不能收购。为消除社会隐患，维护社会稳定，行业部门不得不拿出大量资金排忧解难，收购后最进行销毁，给行业部门造成了巨大的经济损失。②烟农效益受损。由于烟叶技术员、烟叶专干、烟农互不统一，互不协调配合，造成技术落实难到位，烟叶质量下降，烟农效益下跌。今年宁乡有个烟叶生产大镇，由于烟叶专干鼓动农民偏施氮肥，造成质量严重下降，生产的烟叶由于质量差，有一部分没有收购，收购部分的烟叶效益与全县平均效益相比也存在一定差距。全镇烟农收入损失超过1000万元。③行业形象受影响。2013年