烟草在线专稿　　

　　2.4　烟农满意度

　　近几年鹤峰县烟叶分公司通过“硬软”两个方面加强烟草行风建设，硬的方面加强烟叶基础设施建设，加大生产投入，积极推广机械化种植，实施贴息贷款等政策；软的方面，加大对技术员队伍的管理力度，强化对烟农的服务意识，实施现代烟草农业建设等方面；切实为烟农解决实际的困难，把关爱烟农落到实处，得到了烟农的充分理解信任，对烟草的满意度很高。

　　2.4.1　技术服务满意度

　　被调查的15户烟农对技术服务都表示满意，原因有以下几点：技术员在生产和烘烤的关键环节常到家指导；技术员技术指导到位，态度也很好；烟叶收购中秤上没有问题，级别也是正级正价。

　　2.4.2　烟叶收购满意度

　　被调查的15户烟农对烟叶收购都表示满意，都认为收购标准把握的比较合适，卖的烟和自己选出来的级别一样，收购中秤上也没有什么问题，收购员的服务态度也很好。

　　2.4.3　专业合作社和专业化服务的调查

　　烤烟区也只在现代烟草农业基地单元启动了专业合作社和专业化服务，有专业合作社和专业化服务的烟农均对合作社和专业化服务表示满意，认为减工降本中起到了很好的作用，集中育苗好，机耕价格合理，服务到位，烟农想进一步加大合作社建设的力度，加强专业化服务的质量水平，白肋烟区没有专业合作社和专业化服务，没有专业合作社和专业化服务的烟农都希望早日建立，对专业合作社和专业化服务的期望很高。

　　2.5　烟农种烟意愿调查

　　观念是行动的指南，深入了解烟农对种烟的认识，摸清烟农种烟的原因，存在的困难和障碍，对烟草行业的意见和建议，对于稳定烟农队伍，抓好烟叶生产有重要的意义。

　　2.5.1　种烟缘由

　　被调查的15户烟农种烟缘由主要有以下几种：

　　（1）种烟收入相对较高，而且稳定，别的经济作物除了有种植风险，还有市场风险，烟叶就只有种植风险，烟只要种好了就能卖上价，有5户，占33.3%。

　　（2）把种烟当作致富产业，多挣点钱，或是家庭的主要收入来源，有7户，占46.7%；

　　（3）响应政府号召种烟，或是在乡村干部的宣传下种烟，有2户，占13.3%

　　（4）明年烟价提高20%，和烟草这几年关系融洽，管理上还有提升的空间，有1户，占6.7%。

　　认为种烟收入稳定和把烟叶种植当作致富产业的占80%，说明烟叶种植收入稳定，而且烟农对种植技术比较熟悉，烟叶已经成为传统的经济作物，成为烟农致富的选择之一。

　　2.5.2　种烟意愿

　　被调查的15户都表示愿意种烟，虽然原因可能不同，但是他们对种烟都表示认同，烟叶价格逐年上涨，不必考虑烟叶的市场风险，烟农内心的致富愿望，还有政府的大力宣传都成为烟农选择种烟的理由。

　　2.5.3　种烟规划

　　对于未来的种烟规划，烤烟户表现出了扩大种植的强烈愿望，除了燕子乡湖坪村的烟农张和平表示稳定种植面积外，其余的都表示将进一步扩大种植面积，表明通过今年的烟叶提价，烤烟户的种烟收益得到比较大的提升，今年烤烟收购均价18.14元/公斤，比去年的15.3元/公斤提高18.56%；白肋烟户有1户扩大规模，3户保持现有规模，2户缩小规模，今年白肋烟晾制时的长期阴雨天气对今年烟农造成了不小的损失，对白肋烟户的种植热情有一定的影响。

　　2.5.4　种烟存在的问题和障碍以及希望得到的帮助

　　对于种烟存在的问题和障碍，有7户认为种烟投入高，占总户数的46.7%，有5户认为病虫害发生频繁，占33.3%，有5户认为劳动力不足，占33.3%，有4户在土地流转上遇到了困难，占26.7%，有3户认为灾害多，占20%，有3户认为调制设备不足，占20%，有3户认为管理存在问题，占20%，有2户烟路存在问题，占13.3%。种烟投入高，病虫害多，劳动力不足成为烟农种烟过程中遇到的主要障碍。希望得到的帮助，有6户希望加大病虫害的防治力度，占40%，有7户希望加大补贴力度，占46.7%，有8户想得到生产和烘烤晾制设备上的投入，占53.3%，有5户希望加大基础设施力度，占33.3%，有3户想得到土地流转上的帮助，占20%，有3户想加强在管理上的培训，占20%。希望得到生产和烘烤晾制上的投入，加大补贴力度，加大病虫害的防治力度，加大基础设施建设力度成为烟农最想得到的帮助。

　　表5　种烟存在的问题和障碍及希望得到的帮助（单位：%）

　　2.5.5对烟草建议或意见

　　近几年烟草行业不断加大对烟草“三农”的关怀力度，加大基础设施建设力度，推进现代烟草农业建设，推进烟用机械普及，得到了烟农的理解和支持，烟农目前还对烟草有什么建议和意见？通过调查表明对烟草的建议或意见：有5户要加强土壤改良，占33.3%，有3户想增加燃料补贴，占20%，有3户要求稳定物资价格，占20%，有4户想改进烘烤设备，占26.7%，有3户要求提高收购价格，占20%，有2户要求进一步加强收购管理，占13.3%，从烟农的意见和建议看，烟农的诉求主要在降低成本，改善生产条件，提高收入上。调查也表明烟农对烟草的满意度很高，15户烟农都对烟草的工作表示了肯定，

　　表6　对烟草建议或意见及满意度（单位：%）

　　3　主要制约因素

　　3.1　灾害、病虫害多

　　由于烟叶种植具有生长周期长、技术要求高的特点，特别在3月份至7月份的生长期，易遭受洪涝、干旱、冰雹、病虫害的袭击，导致烟叶产量、质量不稳定。

　　3.2　用工成本高企

　　雇工工资不断提高，增加了烟叶种植生产成本。烟叶生产的全过程，需要大量的劳动力，以每亩20个劳动力为例，每个劳动力每天保守按80元计算，用工成本就在1600元，占去烟叶亩平收入的一半，随着劳动力紧张的加剧，工价可能还会有所提高。

　　4　各种新型烟农的优缺点

　　在以家庭联产责任制为主体的生产条件下，烟农大多以家庭为单位成为烟叶生产的主体，这客观上决定了职业烟农将是目前我们烟农稳定和发展的重点。

　　职业烟农：

　　优点：以家庭为单位进行烟叶生产，利益目标的一致性决定了家庭经营的管理成本最小，按照劳动力、设备、土地面积等因素来决定种烟的面积，不需要请工，或是请工极少，经济效益稳定。

　　缺点：在烟叶生产专业村和重点村，烟农通过相互之间的学习和比较生产水平相对较高，物质条件相对较好，分散产区烟农水平较低，规模偏小，缺乏现代技术装备。

　　管理要点：职业烟农应该是我们重点发展的烟农类型，这类烟农也是鹤峰烟农的主体，重点强化烟农的自我管理，烟草着重向现代烟草农业方向引导

　　种植大户：

　　优点：面积大能发挥规模优势，部分环节能采用机械化作业，示范作用突出。

　　缺点：面积大会带来设备跟不上，人力跟不上，管理跟不上等多种问题，大部分请工花费较大，造成规模效应不能很好的发挥，一旦遇到自然灾害损失较大。

　　管理要点，认真做好规划，配套和种植面积相匹配的设备，加强关键环节管理，做好管理培训。

　　家庭农场：

　　优点：面积大能发挥规模优势，部分环节能采用机械化作业，能充分享受专业化分工带来的便利，有效的减少人工和成本，能得到烟草行业的优惠政策。

　　缺点：面积大会带来设备跟不上，人力跟不上，管理跟不上等问题，造成规模效应不能很好的发挥，投入大，一般烟农难以负担，面积过大，技术规范操作难以到位，绝大部分的操作要请工，造成人工成本居高不下，吞噬利润。

　　管理要点：做好相关协调，譬如各种调制设备的建设和租赁，加强技术指导，加强对农场主的管理培训，搞好各种设备的配套，烟叶技术员要做农场主的好帮手，出谋划策。

　　种烟或是烟农的收入来源之一，或是烟农发家致富的手段，不管烟农种烟的原因是什么，只要烟农选择了种烟，烟草公司就有一份让每个烟农都能赚钱的责任，切实关心、关爱烟农，稳定烟农队伍，积极发展职业烟农队伍，对技术过硬，有资金实力，有一定管理能力的职业烟农，烟草应加强帮扶，逐步在职业烟农中发展种烟大户和家庭农场。通过对比建议烤烟户种植面积在15-30亩，白肋烟种植面积在5-20亩比较合适，

　　5　意见和建议

　　通过对新型烟农的种烟基本情况、家庭经济结构、亩平成本、满意度、种烟意愿等方面情况的调查，对新型烟农目前的状况，所思所想有了一个大致的了解，对稳定和发展新型烟农队伍提出以下意见和建议：

　　5.1　加强烟叶生产科技研究与推广

　　科技兴烟水平的高低一定程度上决定着烟叶生产的效益水平，要牢固树立“科技兴烟”意识，从建设现代烟草农业的要求出发，以“提质量、增产量、突特色、促增收、保稳定”为目标，建立健全适合现代烟草农业的科技创新体系和技术推广体系，重点在测土施肥、土壤改良、病虫害防治、关键环节技术、烘烤调制、优质特色等方面进行深入研究。在技术推广方面，要加强基层烟叶技术队伍建设，建立多元化的推广体系和机制，抓好推广普及，重点推广先进实用技术，提高烟叶的产质量，加快科技成果的转化、应用和普及，强化基层烟草的科研能力和水平。

　　5.2　加强基础设施