烟草在线专稿　　优质烟叶是卷烟工业企业的粮食，是烟草行业健康发展的基础，为此，加大优质烟叶生产力度，提高优质烟叶内在质量，是烟草行业发展必定选择。近年来，国家连续提高了烟叶收购价格，使得种植烟叶比较效益有所提高，已调动起烟农生产积极性，超种现象普遍存在。如果采取不好措施，使得超种面积转化成烟叶产量，会突破国家局确定的生产红线，那是非常不利于烟草行业发展的。

　　促进优质烟叶健康发展，必须立足于烟草行业发展实际，做到“十个着力于”，适当控制好烟叶种植面积，不断提高优质烟叶内在质量，满足卷烟工业企业生产需要。影响优质烟叶生产因素非常多，这需要找到主要矛盾，切实解决主要矛盾，使得优质烟叶生产能够顺利进行，夯实烟草行业发展基础性条件，促进“烟叶生产上水平”。

　　第一、着力于思想认识提高，牢牢把握住优质烟叶生产这个主题。

　　思想认识是搞好优质烟叶生产的必备条件。没有到位的思想认识，要想搞好优质烟叶生产，是不容易做到的事情，因为思想认识决定着行动，决定着优质烟叶生产。这些年来，优质烟叶生产能够稳步推进，卷烟产品结构能够升级换代，与各级领导思想认识是密切相关的，与广大干部职工思想认识是密不可分的。如果思想认识不到位，仅靠广大群众努力，提高优质烟叶产量与质量会是空谈，那是非常不利于“卷烟上水平”，不利于烟草行业稳定健康发展的。提高思想认识是看不见、摸不着的，没有非常好的标准去衡量，需要烟草行业从全局出发，积极进行宣传引导，让各级领导在思想上重视，在认识上提高。

　　优质烟叶生产关系到卷烟产品升级换代，关系到烟草行业可持续发展，为此，要着力于思想认识提高，把优质烟叶生产作为大事情来抓。当前，优质烟叶生产有着良好发展机遇，也面临着重大挑战，需要在思想上再提高，在认识上再深化，严格落实好烟叶种植面积，严格守好生产红线，把全部精力放到优化烟叶结构上，放到提质增效上，使得优质烟叶生产能够顺利推进。为了消化卷烟库存，提高烟叶质量，国家提出了烟叶生产递减计划，需要在思想认识上有转折，牢牢把握住优质烟叶生产这个主题，主动调低烟叶生产计划，适应行业发展新要求。

　　第二、着力于种植面积控制，使得烟叶种植面积不突破分配的指标。

　　种植面积是落实优质烟叶生产首要因素。没有恰当的种植面积，要想保证优质烟叶产量，是非常难以完成的任务，因为种植面积决定着优质烟叶产量，决定着优质烟叶的库存量。最近几年，为了改善种植烟叶比较效益，提高烟农的经济收入，国家连续几年提高了烟叶收购价格，激发了烟农种植烟叶积极性。再者，由于烟叶生产对地方财政贡献比较大，有些地方政府放任自流，这给超面积种植烟叶带来机会。如果不控制烟叶种植面积，势必影响到烟叶超收，影响到烟叶生产红线，造成烟叶库存增加，那是非常不利于行业健康发展的。

　　着力于控制烟叶种植面积，要严格落实好烟叶分配面积，绝不能出现“上有政策、下有对策”，要把计划指标落实到田间地头、落实到每块土地上。俗话说：“把问题解决在萌芽状态，”如果不控制烟叶种植面积，任由烟农种植烟叶，等到烟叶长好之后再去控制，势必遭到烟农的强烈反对，甚至出现大范围的负面影响，那是得不偿失的。控制烟叶种植面积，要做好烟农思想工作，让烟农按照分配计划完成任务，不要自行扩大烟叶种植面积，更不要搞所谓的变通处理。只要控制好了烟叶种植面积，即使烟叶生产获得大丰收，烟叶生产量也处在预期范围内，不会造成新的烟叶库存。

　　第三、着力于烟叶生产红线，确保烟叶收购量不突破下达任务指标。

　　烟叶生产红线是烟叶生产的最大量。没有烟叶生产红线，要想把烟叶库存保持在合理水平，是不容易做到的，因为烟叶生产红线能够惊醒广大烟农减少烟叶种植面积，提醒行业各级管理人员落实好烟叶生产计划指标。最近几年，国家提高了烟叶收购价格，刺激了烟农生产积极性，使得烟叶生产呈现出良好局面，却造成了烟叶库存大量增加，这是不利于卷烟工业企业需要的。为此，国家局提出了烟叶生产红线，要求各级管理机关严格落实好计划指标，确保烟叶收购量不突破红线，保证卷烟工业企业能够健康发展。由于政策惯性，使得烟叶生产红线难以确保，这需要加大考核力度，力争把生产红线落到实处。

　　着力于烟叶生产红线，应从烟叶生产全过程进行控制，使得烟叶生产每个环节都达到标准，不出现超种现象，不出现种植合同无法落实现象。国家局根据实际情况，提出了最近三年的烟叶生产红线，需要行业各级根据红线指标，严格落实到基层单位，落实到烟农身上，保证烟叶生产量不突破红线。控制烟叶生产红线，存在着巨大困难，因为控制红线意味着减少地方财政收入，减少烟农的经济收入，这需要做好大量的思想工作，争取获得地方政府的理解，获得广大烟农的支持。既然有烟叶生产红线，应严格考核好，不能出现应付了事，否则，将影响到生产红线的严肃性。

　　第四、着力于基础设施建设，不断夯实优质烟叶生产基础性条件。

　　基础设施建设是优质烟叶生产的重要条件。没有良好的基础设施，要想保证优质烟叶生产，是不容易做到的事情，因为基础设施能够提高优质烟叶生产能力，能够改善优质烟叶生产条件，确保优质烟叶生产达到预期目标。为了改善烟田生产条件，国家局连续投入大量资金，进行了土地整理，提高了烟田生产能力；修复了水利设施，提高了烟田抗旱能力。正是烟田基础设施建设到位，烟田达到了“旱能浇、涝能排”局面，提升了优质烟叶生产能力，提高了优质烟叶内在质量。由于地区发展不平衡性，使得烟田基础设施建设不均衡，造成了优质烟叶内在质量存在着差异，这需要加大建设力度，提高优质烟叶的内在质量。

　　着力于基础设施建设，要从全局出发，加大资金投入力度，改善烟田生产的基础性条件，使得烟农能够顺心生产。在基础设施建设中，要有所侧重，不能出现“撒胡椒面”，要着力解决几个大项目，解决好影响烟叶生产的关键因素。尤其，烟叶生产的新区，更要注重基础设施建设，源于新区的基础设施建设比较落后，不能满足优质烟叶生产需要。对于烟田基础设施，要注重日常维护，不能出现毁坏现象，更不能出现“使用不上”现象。随着行业发展，对优质烟叶生产提出更高要求，这需要行业加大资金投入力度，改善烟叶生产条件，使得烟叶内在质量得到提高，满足卷烟品牌生产需要。

　　第五、着力于烟用机械生产，有效提高优质烟叶生产的生产效率。

　　烟用机械是优质烟叶生产的有力支撑。没有烟用机械现代化，要想提高种植烟叶效率，降低人工成本投入，是不容易做到的，因为烟用机械现代化，能够把烟农解放出来，干些技术含量比较高的工作。经过多年研制，烟用机械现代化水平有了明显提高，代替了大部分体力劳动，使得烟叶生产水平有了显著提高，如果不支持烟用机械研制，依靠传统机械进行烟叶生产，生产成本不能降低，经济效益不能提高。由于烟叶生产条件限制，大型烟用机械设备无法使用，小型烟用机械设施倍受青睐，这需要行业投入大量资金，研制出轻型、便捷的烟用机械，方便烟农个人使用。

　　着力于烟用机械生产，要从烟叶生产实际出发，研制出烟农喜欢的机械设备，真正降低烟农的劳动强度。对于烟叶生产来说，劳动强度比较大，单个烟农无法管理比较多烟田，小型烟用机械出现，降低了烟农劳动强度，扩大了烟农管理幅度，提高了烟农生产效率，是非常有利于烟草行业发展的。随着优质烟叶生产逐步深入，职业烟农的出现，烟用机械设备被放到了重要位置，这需要行业加大研制力度，使得烟用生产设备更加便利，更加有利于优质烟叶生产。只要烟用机械好使用，提高劳动生产效率，烟农会从心底里喜欢，行业就不用担心人工成本上升。

　　第六、着力于职业烟农队伍，为优质烟叶生产提供可靠的支撑。

　　职业烟农队伍是优质烟叶生产的可靠保证。没有职业烟农，要想保证优质烟叶生产，是难以完成的使命，因为职业化烟农能够保证优质烟叶生产的技术含量，能够提升优质烟叶内在质量，稳定优质烟叶生产规模。经过多年发展，职业化烟农已经初具规模，保证了优质烟叶顺利生产，稳定了烟叶市场预期，职业化烟农整体素质不是非常高，能力不是非常强，影响到“烟叶上水平”。为此，应加大职业化烟农队伍建设，加强烟叶生产知识培训，使得职业化烟农掌握优质烟叶生产技术要点，提高优质烟叶生产水平。

　　着力于职业化烟农队伍建设，要从全局出发，积极培育烟叶生产大户，让他们成为职业烟农“领头羊”；积极吸收种植烟叶“老户”，提高他们种植烟叶技术水平，让他们丰富职业烟农群体；积极培育种植烟叶“新户”，让他们尽快成长起来，补充职业烟农的新鲜血液。打造出素质比较高、能力比较强的职业烟农队伍，优质烟叶生产有了可靠支撑，行业发展就有了可靠保障，这要求行业应站在未来高度，大力加强职业烟农队伍建设，让他们成为行业发展不可分割部分。随着形势发展，对职业化烟农将提出新要求，需要行业提前谋划，做足文章，使得职业化烟农适应行业发展新要求。

　　第七、着力于先进技术培训，全面提高优质烟叶生产的技术含量。

　　先进技术培训是优质烟叶生产的必要条件。没有先进生产技术，要想提高优质烟叶内在质量，提升单位面积的优质烟叶产量，是不容易做到的事情，因为先进生产技术能够科学施肥，能够科学烘烤，做到优质烟叶内在质量的最大发挥。这些年来，行业积极培训广大烟农，让他们掌握先进生产技术，提高优质烟叶生产水平，以此提高优质烟叶内在质量，满足卷烟品牌产品的升级换代。由于广大烟农居住比较分散，农业种植种类比较多，无法做到掌握好先进生产技术，在实践中差距比较大，造成了优质烟叶内