烟草在线昆明消息　　当前全国烟草行业面临着烟叶总量偏多，结构失衡的严峻矛盾。国家烟草专卖总局印发紧急通知，要求“要把保持烟叶合理库存作为烟叶工作重点任务，用3年左右时间，把烟叶库存调整到合理水平”。

　　2014年，云南省昆明市烟草专卖局（公司）顺应发展趋势，在2013年调减种植收购计划的基础上继续调减种植计划面积5.6万亩，调减收购数量计划11.7万担。

　　坚守“一条红线”，转变思想观念

　　“红线”即“高压线”，即不可逾越的“底线”。当前来看，“控”的问题依然是生产的主要矛盾，坚守红线事关发展的大局，应该时刻把烟叶种植计划红线放在首位。特别是在“三年压库”的宏观调控下，要充分认识到严控规模是国家局根据烟叶市场变化作出的科学决策，符合客观实际，体现发展规律，着眼长远发展，对昆明市烟叶生产稳定发展至关重要。在谋划烟叶工作中，昆明市局（公司）主动应对、积极谋划、扎实工作，迅速将思想和行动统一到严控烟叶生产规模的决策部署上来，以市场的眼光、发展的思维、全局的观念，将严控规模作为烟草产业的机遇来看待，将严格执行烟叶种植计划作为烟叶工作的红线来坚守，将转型升级作为烟叶发展的方向来谋划，将提质增效作为烟叶工作的重心来把握，坚持走优质、特色、持续发展道路。

　　争取“两个支持”，形成广泛认识

　　严控规模离不开烟农和政府的支持，既要维护烟农利益，又要争取政府支持，切实保护广大烟农的积极性，确保种植计划不大起大落，切实保护烟区党政领导的积极性，确保烟叶税收不大起大落。

　　一方面，昆明市局（公司）积极向昆明市委、市政府汇报烟叶生产严控规模政策，取得了市委、市政府的理解和支持。市政府与各烟叶产区政府签订生产责任状，明确了责任把严控规模作为各地烟叶生产的“一把手”工程来抓。

　　另一方面，各县级局（分公司）联合地方政府采取发放“告烟农书”、张贴公告、入户宣传等方式，将2014年烤烟提价、特色品种补贴等利好政策，特别将严控规模的重要性向广大烟农宣传，解除烟农疑惑，安抚烟农情绪。

　　严把“三个关口”，强化过程控制

　　严把烟苗关。全市烤烟育苗100%推行专业化、商品化育苗，杜绝零星育苗。严格按计划安排育苗数量，确保育苗品种、数量与签订的合同相一致，与计划种植面积相匹配；扎实抓好供苗环节，签订供苗协议，杜绝向无合同户供苗；严格清塘点株，层层签字验收，杜绝实栽面积大于合同面积以及无合同栽烟等情况的发生；扎实抓好剩余烟苗的销毁，最大限度消除超种隐患。

　　严把计划关。昆明市局（公司）根据各地实际，将种植计划向规模连片较好的地方倾斜，向种烟积极性较高的地区倾斜，向种植专业户（家庭农场）倾斜，确保种植计划落到实处；严格合同签订，按照“三实一严一不准”的要求做到计划分解实、合同签订实、信息录入实，合同审核严，不准任何人代签、代管合同本；严格物资供应，按照合同面积和标准供应肥料、地膜等烟用物资，确保不出现超计划、超标准、超合同供应物资；严格按合同计划收购烟叶，坚决将收购量控制在下达计划之内。

　　严把优化关。昆明市局（公司）在控制总量的同时，注重提升烟叶质量，将优化烟叶结构作为严控规模的重要环节。严把“称重、毁型、处理”三个关键环节，加大对优化烟叶结构的监督力度，彻底清除不适用烟叶，严禁不适用烟叶进入烤房，为严控烟叶规模提供保障。

　　实现“四个目标”，确保稳定发展

　　坚守红线，关键在落实。昆明市局（公司）在思想上高度重视，在措施上主动应对，在技术上狠下功夫，在执行中目标引领，努力实现“增收、控量、优质”的三赢局面。2014年，昆明市局（公司）力争完成58.2万亩的烤烟种植计划、145.5万担的收购任务，上等烟比例达到69%左右，烟叶收购均价达28.26元/公斤以上。

　　严控规模坚守红线不仅形势严峻，矛盾突出，而且时间紧迫，任务艰巨。昆明市局（公司）攻坚克难，因地制宜，采取到位的措施和科学的方法，以强有力的姿态迎接挑战。即稳得住又控得住，探索烟叶精益生产管理模式，切实在转变烟叶生产方式上出实招见实效，突破瓶颈，转型发展，真正做到“坚守一条红线，争取两个支持，严把三个关口，实现四个目标”，切实推动烟叶生产向质量效益型转变。