烟草在线据《东方烟草报》报道　　“我家的50亩烟田今天全部移栽完了，等烟叶采收了，我要全部交给合作社‘托管’，由烘烤队烘烤。”3月10日，湖南省永州市宁远县左家村烟农贺勇华拿着手机，在烟田里高兴地与该县左坝烟农专业合作社理事长李国训聊起自己的打算。

　　“你不担心合作社的烘烤技术了？”电话里传来李国训调侃的声音。

　　“莫笑话我了！现在我们大家都知道烟叶‘托管’的好处了。以前我对这‘托管’模式不了解，没想到咱合作社烤出的烟叶比自家烤的成本低、质量好。”贺勇华所说的“托管”，是永州市烟草专卖局（公司）在烟叶专业化烘烤中实施的“322”技术服务管理模式。

　　2013年，永州市局（公司）指导全市烟农专业合作社实施“322”技术服务管理模式。通过实施该模式，永州全市的专业化烘烤覆盖率达到61.3%，每担烟叶减工0.38个、降本50元；全市上等烟比例较上年提高6.38个百分点。

　　“这些看得见、摸得着的实惠，正是专业化烘烤模式被越来越多烟农看好的原因。”李国训说。

　　确立“三层二维二托”管理模式

　　永州是湖南省第二大产烟区，2013年烟农户均种烟面积22.8亩，其中50亩以上种植户1401户。

　　生产主体结构的根本性变化，要求全面提升专业化烘烤水平，以保证烟叶质量。“过去，我们将建好的烤房移交给乡镇、村管理，然而单家独户的烘烤方式使得装烟量普遍低于烤房正常容量，烤房利用率有待提高。”永州市局（公司）烟叶生产经营部副主任唐专明说，这不仅导致了烤房资源浪费、烘烤成本高，而且烘烤质量参差不齐，还经常出现烟农争用烤房的现象。

　　经过深入调研和论证，永州市局（公司）决定从提高烤房利用率入手，将烤房统归所在地的烟农专业合作社管理，由合作社统一调度使用。

　　以此为基础，永州市局（公司）开始在全市合作社推广运用“三层二维二托”的“322”技术服务管理模式。

　　唐专明介绍说，“三层”即建立三层队伍：以市局（公司）烟叶生产技术中心为主体的烘烤技术指导组、以县局（分公司）烟叶分部和烟站为主体的烘烤技术推广组、以烟农专业合作社为主体的烘烤技术实施组。“二维”即提供二维服务：提供专业化烘烤用煤等大宗物资、提供专业化烘烤技术指导。“二托”即采取两种托管方式：在烟叶工场和相对集中的烤房群采取全托管理，合作社与烟农签订烘烤服务协议后，烟农将采摘的鲜烟交给合作社，合作社统筹安排烘烤，收取一定服务费；在较为分散、设施相对简陋的烤房群采取半托管理，烟站与合作社根据烤房数量与布局，合理划分服务区域，每个区域推选一名烟农代表担任烘烤组长，合作社统一提供烘烤用煤，免费提供技术指导。

　　建立专业化烘烤组织网络

　　永州市局（公司）大胆创新烟叶烘烤方式，其背后有着健全的合作社组织作支撑。2012年，永州市局（公司）依托全市63个专业化育苗、烘烤工场，把原来的35家烟农专业合作社整合为26家综合型烟农专业合作社，分布在全市7个烟叶产区县，保证每个烟叶基地单元至少有一个综合服务型烟农专业合作社，综合服务能力得以提升。

　　“在推广初期，‘322’技术服务管理模式并没有被全部烟农所接受，有些烟农表示‘要先看看再说’。”李国训告诉记者，像贺勇华所在的左家村，60%以上的烟农是种烟能手，多年的经验积累，使一些烟农对这一模式不以为意。还有些烟农认为烟草公司的管理模式听上去挺好，但不确定合作社能否真正落实。

　　“烟农的想法和担忧为我们的工作指明了方向。”永州市局（公司）烟叶生产技术中心主任高春洋说，要让烟农主动、放心地把烟叶交给合作社全托或半托管理，关键要培养一支责任心强、技术过硬的烘烤队伍。对此，永州市局（公司）建立了市、县、社三级烟叶烘烤技术培训推广组织：市局（公司）烟叶生产技术中心统一编制培训课件，市对县、县对社、社对员，逐级开展培训。2013年，永州全市共开展烟叶烘烤技术三级培训72次、216课时，参训人员达3200余人次。

　　在推广应用过程中，永州市局（公司）烟叶生产技术中心负责烘烤技术规程编制和指导，各县局（分公司）和烟站负责烘烤组织、烘烤技术推广和烘烤过程巡查解惑，合作社则具体提供专业化烘烤全过程服务。

　　此外，各烟农专业合作社还对服务区域内的工场烤房按25~30座配备一名烘烤师、集群烤房按20~25座配备一名烘烤师的标准成立了烘烤服务队。全市共成立专业化烘烤服务队49支，形成了专业化烘烤组织网络，为“322”技术服务管理模式的推广应用奠定了坚实基础。

　　履行“托管”服务承诺

　　走进宁远县左坝烟农专业合作社，一眼便能看到“烘烤有困难，找左坝合作社”的标语，合作社向社会公示的烘烤服务承诺和服务热线也张贴在墙上。李国训说：“烟叶在烟农心里如同自家的孩子，既然他们把烟叶交给合作社‘托管’，合作社就要兑现承诺，实现减工降本提质，做让烟农放心的‘保姆’。”

　　为提高全托和半托管理的实施效果，永州市局（公司）要求各县局（分公司）烟叶分部和烟站加强对合作社烤房统筹安排、烘烤技术推广、服务定价等工作的指导。合作社以质量为前提，在装烟密度、用能标准、用工标准、成本控制等方面严格按照技术标准执行。这样一来，实行全托和半托管理的烤房平均容量达到18.6亩，比烟农自行烘烤每座增加容量3.6亩，烤房利用率提高了，烘烤成本也降低了。合作社还定期公布每阶段的烘烤成本，接受社员对成本核算的监督。

　　“烟农自行烘烤的话，每担烟叶的烘烤费用约为210元、用工0.98个。实行全托管理，每担烟叶收取服务费用为160元，减工0.38个；如果是半托管理，合作社提供免费指导服务。”李国训告诉记者，合作社的服务承诺没有落空，烟农们对专业化烘烤模式很满意。

　　唐专明告诉记者，今年有更多的烟农选择把烟叶交给合作社“托管”。永州市局（公司）将指导合作社把服务延伸到烟田肥水管理、结构优化、鲜烟采摘等环节，提高鲜烟采摘成熟度和一致性，促进专业化烘烤质量进一步提高。

　　短评

　　以烟农所忧为行动所向

　　明者

　　烟农是烟叶生产的主力军，也是行业持续健康发展的重要基石。在湖南永州烟区，烟草部门通过有效措施解除烟农担忧，让烟农放心托管、省心烤烟的做法值得肯定。

　　诚如所见，广大烟农对新事物的接受能力有高有低。所以，在烟叶生产新技术、新模式推广之初，他们难免会有怀疑、有担忧。这就需要烟草部门在推广过程中以烟农所忧为行动所向。

　　一方面，打铁还需自身硬，要练好内功，不断提升服务能力、完善服务措施、加强人员配备，以胸有成竹的信心、专业扎实的队伍和切实有效的指导打消烟农的质疑和担忧，为他们铺好路。另一方面，酒香还怕巷子深，好技术、好模式也需要好的宣传和引导，要用真实数据说话，通过详细介绍和数据对比，让烟农从心里觉得“这是可行的，这样做会带来真实惠”，为他们带好路，让他们在烟叶生产现代化的道路上越走越稳。