烟草在线专稿　　优化烟叶结构是提升烟叶质量、增加烟叶效益、控制烟叶规模的有效举措，也是转变烟叶生产发展方式的一项重要改革，它对于促进烟叶提质增效和烟农增收，稳定烟叶生产规模，具有重要意义。

　　那么，如何才能做好优化烟叶结构工作呢？笔者认为，将优化烟叶结构落到实处，应从以下几方面努力：

　　一是加大宣传，争取烟农支持。烟农是烟叶生产的主体，也是优化烟叶结构的直接参与者，很多烟农对优化烟叶结构还存在疑虑，这需要我们大力宣传，打消他们的顾虑，提高他们对优化烟叶结构的认可度。宣传中，首先要说明优化烟叶结构对烟叶生产的重要意义；其次要讲明优化烟叶结构的各项政策，包括补贴政策和烟叶收购政策；最后要替烟农算好经济账。可以组织当地种烟能手把自家近年优化烟叶结构的经济对比账算给烟农看，重点算好不适用烟叶的产值效益，算好烟叶结构提升效益，算好不适用烟叶补贴这三笔账，让广大烟农清楚不适用烟叶处理虽然让烟叶总产量减少，但总的经济效益不降低，经济收入有增加，让烟农从“增产增收”的数量规模型向“优质高效”的质量效益型转变观念，从而坚定优化烟叶结构的决心。

　　二是密切协调，争取政府支持。优化烟叶结构涉及到烟草行业，还涉及到当地政府，在优化烟叶结构中，不能忽视当地政府的力量。一方面，优化烟叶结构工作并非一帆风顺，相当一部分烟农内心并没有完全接受，这项工作需要当地政府采取行政干预方式，依靠行政命令强力推进；另一方面，政府能够考核行政村干部，让他们成为优化烟叶结构的中坚力量，把优化烟叶结构工作落到实处。要取得当地政府的支持，我们要向政府讲明优化烟叶结构的重要意义，及时向政府汇报工作进展情况，同政府一道制定出切实可行的工作措施，推进优化烟叶结构工作。

　　三是规范操作，加强技术指导。优化烟叶结构是个新技术，需要加大技术培训力度，明确不适用烟叶消化处理的时间、地点、数量、标准等，基层烟站工作人员和科技员要深入到田间地头，指导广大烟农科学处理不适用烟叶，帮助烟农解决优化烟叶结构过程中的技术难题，防止因处理不当而影响工作成效，进而影响烟农优化烟叶结构的积极性，甚至影响到“烟叶生产上水平”情况的发生。

　　四是任务分解，明确工作职责。责任落实是优化烟叶结构的中心环节，没有责任落实，优化烟叶结构是纸上谈兵。严格责任落实，需要层层分解任务，要本着政府主导、烟草主抓、烟农主办的基本原则，全面推行责任制管理，烟技员-烟点-烟站-县烟草专卖局逐级签订责任状，细化、量化、硬化各项指标，将任务分到底、责任负到底、板子打到底，让优化烟叶结构工作没有真空地带。

　　五是强化监管，严格考核奖惩。在逐级签订责任状、落实工作责任的基础上，制定具体的考核奖惩办法，加强对优化烟叶结构的检查验收，强化痕迹管理，建立档案，留存销毁图片，做到监督到位、核实到位，严格考核、严格奖惩；全面应用优化烟叶结构信息管理系统，实现对不适用烟叶处理的过程监管，确保各项政策措施落到实处，确保把市场不需要的下低等烟叶真正消化在生产环节。　

　　六是强化收购管理，提高烟叶质量。要牢固树立等级质量意识，强化质量观念，坚决把提高烟叶收购等级质量摆在烟叶收购的首要位置抓实抓好。在烟叶收购中，要突出体现优化烟叶结构的成效，对优化烟叶结构抓得较好、措施落实到位的烟农，要体现收购效果，做到公平、公正，好烟收好价，为今后的优化烟叶结构工作打下良好基础。

　　七是落实补贴，保护烟农积极性。为推进优化烟叶结构，国家局对优化烟叶结构的烟田进行补贴，这个补贴是烟农能看到的最形象的实惠，它能够减少因优化烟叶结构造成的损失，能够提高烟农的积极性，推进优化烟叶结构工作。我们一定要严格兑现标准，确保补贴资金据实兑现，切不可截留，更不能挪用。