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河南省方城县对2014年烟叶面积落实情况进行调研

2013年12月06日 来源:烟草在线方城消息 作者:张晓春
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  烟草在线方城消息  2013年11月25日---12月2日,河南省方城县烟叶产业领导小组组织县政府烟办、县烟草公司会同各植烟乡镇人民政府烟办室及烟站对2014年烟叶预留面积进行了为期10天的实地丈量,全县预留面积核实结果为53119亩,其中百亩以上连片数量99个,涵盖面积35000余亩。这为全县合理制订2014年烟叶生产投入方案及扶持政策提供了科学依据。2014年全县烟叶预留面积为53119亩,而且预留面积不一定保证能够全部种植烟叶,与去年同期(2012年12月份)的保证2013年全县落实烟叶面积6.6万亩、力争8万亩的目标差距较大。在全国烟叶生产限产限量的大背景下,全县烟叶预留烟叶面积与去年相比呈现下降趋势。通过调研,对全县烟农植烟积极性降低的主要原因分析如下:

  一、生产效益降低

  由于2012年烟叶种植效益普遍较好,但是2013年随着烟叶产购形势变化,烟农怀有的较高期望值目标没有达到预期,利益驱动直接影响到2014年烟农植烟积极性。

  二、心理疲惫厌烦

  2013年烟叶收购过程持续的时间过长,尤其与往年同期相比主要是收购前期进度异常缓慢,对于散烟收购和手工扎把规格等方面的严格把关,有的烟农往返多次才能交上烟叶,导致部分烟农产生疲惫厌烦心理,超过了其本身心理的承载能力。

  三、烟叶丰产原因

  由于烟叶丰产超计划,2013年度方城交售的烟叶中尚有60万公斤没有支付售烟款(据说是到2014年元旦之后),涉及的烟叶产值1381万多元没有及时兑付给烟农,烟农对此存在思想顾虑与不满情绪,对2014年植烟处于观望与徘徊状态。

  四、扶持政策因素

  烟叶生产投入方案和扶持政策意向出台时间一般是在上年度的10月份以前,而2014年烟叶生产扶持方案(包含机耕办法、产前及产后补贴方案等),至目前基本没有定案,更谈不上宣传发动。

  五、基础设施政策

  2014年烟田基础设施投资额度有限,加之密集炕房建设2013年烟叶面积增加较多已经超计划建设,所以2014年烟叶基础设施投入方面资金空间不会很大,特别是想新发展烟叶连片配套基础设施的可能性进一步缩小。

  六、计划手段加强

  南阳市分配给方城县的烟叶收购计划开始为10万担,收购期间10月份追加了1.8万担,总产仍有1.2万担盈余,预计到2014年元旦后追加收购计划可以下达,或许列入并调减2014年烟叶产购计划。同时,在追加计划下达前,不准提前收购烟叶,不能录入微机,不能兑付烟叶款。

  根据烟叶收购计划性显著增强的特点,我们必须充分认识计划作用,增强计划观念,严把生产环节,做好烟叶种植与收购计划地科学衔接,加强烟叶计划种植的管理,真正做到以销定产,以产定面积,按面积草签计划,供应各类物资,促进烟叶可持续发展。

 

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